Международная обстановка, в которой приходится действовать США, сегодня, как и всегда, отличается огромным количеством игроков, хаотичностью и крайней конкурентностью. Преобладание Америки на мировой арене, возможно, преходяще. Но делать ставку на скорый закат американского могущества было бы крайне неразумно.

Все стандартные индикаторы державной мощи указывают на то, что еще как минимум несколько десятилетий Соединенные Штаты останутся самым значительным игроком на мировой арене. В этот период у США есть реальная возможность стратегического масштаба: сформировать международное устройство на XXI век, отражающее новые реалии и тенденции, предусматривающее меры защиты от появления региональных гегемонов и нейтрализацию угроз безопасности, исходящих от негосударственных акторов, обеспечивающее модернизацию «правил дорожного движения» и институтов, необходимых для защиты общемирового достояния, а также для поддержания американских интересов и ценностей.

В условиях раздробленности мира применение Соединенными Штатами своей мощи должно осуществляться на основе трех принципов.

Во-первых, для эффективной проекции силы Америке необходимо укрепить свой экономический, политический и нравственный фундамент. Сегодня Соединенные Штаты по-прежнему нуждаются в обновлении. Несмотря на динамичное оживление в народном хозяйстве, у нас хватает острых экономических проблем. Кроме того, активно работая над созданием международных коалиций, мы, похоже, не в состоянии сплотить политические силы внутри страны. Наконец, пока нам не удается защитить гражданские права всех наших граждан, трудно будет служить примером для других.

Во-вторых, необходимо продолжать корректировку наших приоритетов и стратегических «вложений» в различных регионах мира. Следует перестроить и наш силовой портфель — на первое место ставить дипломатию, подкрепленную силой, а не силу, подкрепленную дипломатией, и наряду с «карательными» мерами краткосрочного порядка вроде санкций решительно развивать такие долгосрочные направления внешней политики, как помощь в целях развития и либерализация торговли.

В связи с этим завершение создания Транстихоокеанского партнерства столь важно для сохранения наших позиций в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Поэтому для стабильности регионального устройства и всего международного порядка столь необходимо найти устойчивое сочетание конкуренции и сотрудничества в отношениях с усиливающимся Китаем. Поэтому по-прежнему следует развивать стратегическое партнерство с Индией, а оживление трансатлантических связей за счет нового торгового соглашения с Европой и выработки общего подхода к вновь проявившимся вызовам со стороны России будет иметь решающее значение. Поэтому четкое, поддающееся проверке соглашение с Ираном — наилучший из имеющихся способов удержать Тегеран от создания ядерного оружия, хотя, конечно, нужно обеспечить его неукоснительное выполнение и вписать этот документ в общую стратегию гарантий нашим друзьям и противодействия угрожающим акциям Ирана на Ближнем Востоке. Поэтому, наконец, так необходимо активное внимание к Западному полушарию и возможностям, связанным с его превращением в один из центров тяжести на мировом энергетическом рынке.

Кроме того, потенциал США нужно задействовать для корректировки мировых «правил дорожного движения» и институтов с учетом новых реалий. Мы не можем позволить себе просто ждать, пока другие силы и события перестроят международную систему за нас. Один из нагляднейших актуальных примеров того, какими рисками чревата утрата инициативы, — наша неспособность провести адаптационные реформы в Международном валютном фонде и конструктивно участвовать в создании Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. В ближайшие годы ставки в сферах коммерции, климата, киберпространства и по многим другим важнейшим вопросам будут слишком велики, чтобы можно было просто реагировать на события вместо инициативных действий.

Оригинал статьи