Падение Берлинской стены, поражение августовского путча в Москве, конец коммунизма в СССР — великие вехи конца предыдущего столетия, ставшие одновременно символами столетия нового. Эти события открыли двери для рыночной экономики, демократизации, верховенства права в странах Восточной Европы, положили конец «холодной войне» и ядерному противостоянию. Спустя два десятилетия крайне важно проанализировать масштабы изменений, произошедших с тех пор в мировом сообществе, в том числе и в России, а также оценить перспективы дальнейших перемен.
Основными темами анализа являются политические трансформации, государственное строительство, создание гражданского общества, международные отношения. Макрорегион, границы которого проходят по восточному Средиземноморью, Синьцзяну, Южному Уралу, побережью Индийского океана, остается зоной главных, приобретших глобальный характер конфликтов. В последние годы на все эти процессы легла тень радикального ислама. Исламизм, его корни, а главное, перспективы – также одно из главных направлений анализа.
Трудное становление новых кавказских государств: Грузии, Армении и Азербайджана, — усугубляется вследствие нерешенных территориальных проблем. Продолжают тлеть вооруженные конфликты в Чечне, Абхазии, Нагорном Карабахе. Налицо проникновение на Кавказ из сопредельного Ближнего и Среднего Востока международного терроризма и религиозного экстремизма. Нефть Каспия и пути ее транспортировки являются объектом политического соперничества крупных держав. От решения проблем региона во многом зависит безопасность России, Европы, а отчасти и США.
Предстоящие президентские выборы — это то будущее, которое очень сильно влияет на настоящее, являясь уже сейчас главной доминантой развития политической системы. Выборы-2012 — это не просто выбор человека на высший государственный пост, это выбор политической и экономической модели на следующее десятилетие: традиционной, с опорой на сырьевой сектор, или модернизационной. Кроме того, выборы — это зеркало, в котором и политические элиты, и общество могут увидеть себя.
Осуждение главы компании «ЮКОС» Михаила Ходорковского и второй процесс по его делу являются отражением «силового» вектора в российской внутренней политике. Насколько велики шансы на развитие ситуации в возвратном направлении? Как будет развиваться «дело Ходорковского» и к каким дальнейшим последствиям для российской политической жизни оно может привести?
Северокорейская ядерная проблема уже на протяжении десятилетий находится в центре внимания глобальных игроков мировой политики: США, Китая, России. КНДР хочет обменять ядерную программу на гарантии безопасности и экономическую помощь. Вашингтон считает доказанное свертывание ядерной военной программы необходимым предварительным условием для дальнейшего развития американо-северокорейских отношений. Китай и Россия играют роль активных посредников в урегулировании конфликта. Вопрос состоит не только в том, как преодолеть кризисную ситуацию, но и как обеспечить новые политико-правовые основы для мира в Корее.
Российская коррупция — это одновременно и причина, и следствие неэффективности политической и управленческой системы. Она не просто делает невозможной модернизацию, но представляет угрозу самому существованию страны. При этом следует различать борьбу с коррупцией как с явлением и борьбу с коррупцией как форму конкуренции элитных групп. Если последняя идет — и постоянно шла — внутри коррумпированной системы, то первая возможна лишь с привлечением сил извне: со стороны как российских граждан, так и мирового сообщества.
Насколько сложившиеся в странах региона политические режимы устойчивы и способны пережить смену лидеров? Сумеют ли эти молодые государства справиться с вызовами переходного периода и осуществить модернизацию? Едина ли модель данной модернизации или здесь возможны варианты, в виде, например, экономического рывка при политической авторитаризации, наблюдаемой, в частности, в Беларуси и России? Насколько успешным будет демократическое строительство в странах Балтии, на Украине, в Грузии, в Молдове?
Медведев в качестве преемника Путина действует в рамках унаследованной им корпоративно-клановой системы «сверхуправляемой демократии», где Путин сохраняет важное влияние. Появление второго центра власти добавляет неопределенность в развитие системы, которая неизбежно будет трансформироваться из-за возникающих многочисленных социально-экономических и политических вызовов. Особое значение приобретает укрепление существенно ослабевших институтов, их модернизация.
Если России и США удастся сохранить позитивный вектор в отношениях, это может послужить интересам обеих стран, в том числе укреплению международных позиций России, и создать основу для продвижения в решении таких проблем, как обеспечение общей безопасности, нераспространение ядерного оружия, борьба с терроризмом, энергетическое сотрудничество, иранская ядерная проблема, стабилизация положения в Афганистане.
Несмотря на наметившиеся тенденции в преодолении кризиса, многие эксперты считают, что причины, мешающие росту российской экономики, кроются в государственном монополизме, сырьевой структуре экономики, нерыночных методах регулирования, отсутствии четких правил и транспарентности бизнеса. Как скажется кризис на жизни россиян и адекватны ли меры, предпринимаемые российскими властями?
Анализируются вопросы, связанные с ролью науки и технологий в укреплении энергетической безопасности в России и Евразии. Особое внимание уделяется инициативам в области энергетики, в которых Россия может участвовать совместно с США и странами Европы. Анализируются технологии, применимые в условиях Арктики, и технические проблемы и задачи, связанные с нефтяными и газовыми исследованиями, эксплуатацией и транспортировкой нефти, атомной энергетикой, чистыми угольными технологиями, энергоэффективностью.
США считают ядерную программу Ирана главной угрозой миру и настаивают на введении против него международных санкций. Иран утверждает, что осуществляемая им программа обогащения урана ведется исключительно в мирных целях, и предупреждает, что в случае введения против него санкций он выйдет из Договора о нераспространении. Что выберет мировое сообщество: полный топливный цикл у Ирана под контролем МАГАТЭ или силовое решение проблемы? От этого будет зависеть как региональная, так и глобальная безопасность.
Просмотрите публикации, исследования и материалы мероприятий по темам, которыми Центр занимался ранее.
Россия уже не является империей и сверхдержавой, хотя она по-прежнему играет важную роль в мировой экономике, культуре, геополитике. Если страна сможет модернизироваться и адаптироваться к реалиям XXI века, а также научится сотрудничать с соседями, а не отталкивать их от себя, она способна стать влиятельным и ответственным игроком в рамках нового мироустройства.
Россия может сыграть важную роль в выработке компромисса между международным сообществом и Тегераном по «ядерному вопросу». Для этого России следует поддерживать умеренных иранских прагматиков и способствовать недопущению военной акции против Ирана.
В России в очередной раз началась военная реформа. В целом очевидно, что многие направления нынешнего военного реформирования обоснованны и давно назрели. В то же время реформа сопровождается значительным количеством просчетов, нестыковок и больших издержек.
Хотя экономически и политически Северный Кавказ остается частью России, внутренняя обстановка там все более регулируется местными традициями. Несовпадение исламского и российского гражданского векторов идентичности и слабость второго относительно первого способствуют цивилизационному дрейфу Северного Кавказа от России.
Подпишитесь на объявления и публикации Московского Центра Карнеги — включая Карнегианский бюллетень и Pro et Contra, — заполнив нижеприведенную форму. Поля, помеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.
