Московский Центр Карнеги
Украина стала предметом прямого политического и идеологического противостояния России и Запада. Ущерб отношениям между Россией, США и их союзниками нанесен большой и надолго.
Развитие военно-технического сотрудничества России не только с Индией, но и с Пакистаном могло бы внести вклад в установление сбалансированной политики РФ в Южной Азии.
Победившая на выборах в Индии партия BJP во главе с Нарендрой Моди пока не выразила готовности предоставлять России особые преференции по ключевым вопросам, интересующим Москву. Таким образом, стратегическое партнерство РФ и Индии рискует остаться просто декларативной политикой, как и в последние годы. Необходима активизация диалога между Москвой и Дели о перезапуске стратегического партнерства.
Несмотря на спад в последние двадцать лет, сотрудничество России и Украины в развитии военных систем и высоких технологий остается весьма важным для оборонно-промышленного комплекса обеих стран. И Украина, и Россия проиграют, если их военно-техническое сотрудничество прекратится.
Если США и Россия решат двигаться вперед в налаживании многостороннего диалога по сокращению ядерных вооружений, им следует сначала подключить к нему Францию и Великобританию. В ближайшем будущем эти две страны вряд ли согласятся участвовать в ядерном разоружении, однако они могли бы ввести механизмы обеспечения транспарентности и укрепления доверия, принятые или разработанные РФ и США.
Если РФ и Запад по-прежнему будут тянуть Украину каждый в свою сторону, то страна будет разорвана. Россия и Запад должны не рвать Украину, а приложить совместные усилия, чтобы оставить ее единым, целостным государством (правда, без Крыма), которое будет иметь отношения и с ЕС/США, и с РФ. Но восток Украины должен получить большую самостоятельность.
Если Россия и Запад не достигнут компромисса по Украине, мир скатится к конфронтации времен холодной войны или даже к вооруженному конфликту. Заявление Путина после переговоров с президентом Швейцарии — это шаг навстречу Западу и киевским властям, то есть шаг к столь необходимому компромиссу.
РФ и Запад столкнулись на постсоветском пространстве, и Косово стало прецедентом для отделения Южной Осетии и Абхазии, а теперь и Крыма. Каждая держава трактует случай Косово по-своему и в свою пользу, так как четких международных норм, регламентирующих сецессию — отделение части государства, — пока нет. Нужно правовое закрепление условий и процесса сецессии на международном уровне.
На встрече представителей РФ, Украины, Евросоюза и США в Женеве Запад принял решение пойти на уступку Москве по вопросу федерализации Украины, чтобы добиться деэскалации напряженности. Договоренность о необходимости конституционной реформы на Украине — большой успех РФ.
Из-за своей слабости и необходимости консолидации правительство в Киеве муссирует тему военной угрозы со стороны России. Однако Украина не является членом НАТО, поэтому в гипотетическом случае обострения ситуации между Украиной и РФ Запад вмешиваться не будет.