Московский Центр Карнеги
Хотя во время «прямой линии» Путин подчеркнул, что нужно постараться избежать ввода войск на Украину, не исключены никакие варианты развития событий: Путин сохраняет за собой право в любой момент единолично принимать любые решения, и на его слова ориентироваться сложно.
Запад подозревает, что Россия пытается разыграть на Украине «крымский сценарий», однако эти подозрения беспочвенны. На самом деле Кремль намерен помочь русофильскому юго-востоку Украины укрепить свои позиции и создать в стране новый политический баланс. При этом нельзя допустить распада Украины: тогда РФ и Запад вступят в конфронтацию, от которой проиграют обе стороны.
Запад, как и Россия, не хочет переводить конфликт вокруг Крыма в плоскость прямого военного противостояния Россия — НАТО. Правда, НАТО заявляет о сворачивании сотрудничества с РФ, но это скорее символические шаги: больше 90% реального взаимодействия России и НАТО касалось Афганистана, но сотрудничество по данному вопросу как раз отменено не будет.
Если не произойдет дальнейшей эскалации событий на Украине, вряд ли европейцы решат исключить Россию из Совета Европы. В условиях текущей напряженности нужно максимально сохранять каналы для диалога и обмена мнениями, чтобы лучше понимать позиции друг друга.
Крымский референдум был неконституционным с точки зрения конституции Украины и, кроме того, проводился в обстановке оккупации, а последующие действия РФ по присоединению Крыма являются нарушением ряда международных договоров. Армении не следует проводить аналогии между Крымом и Карабахом: это только сделает позицию Армении уязвимой.
Присоединение Россией Крыма и ее возможные будущие посягательства на территорию Восточной Украины могут привести к перекройке геополитической карты Европы и на многие годы поставить крест на сотрудничестве между Москвой и Западом.
У Запада уже нет аргументов для того, чтобы принудить Путина изменить свою политику. В краткосрочной перспективе Путин выглядит победителем. Но при этом он поставил под удар модернизацию России и благосостояние сограждан: политическая эйфория россиян вряд ли будет долго компенсировать неизбежное ухудшение их материального положения.
Из-за своей слабости и необходимости консолидации правительство в Киеве муссирует тему военной угрозы со стороны России. Однако Украина не является членом НАТО, поэтому в гипотетическом случае обострения ситуации между Украиной и РФ Запад вмешиваться не будет.
В 1999 году США были заинтересованы в уступках России по многим вопросам. Если бы Россия поставила свои уступки в зависимость от политики США и НАТО по отношению к Югославии, она могла бы предотвратить бомбардировки этой страны.
На данный момент Америке и России крайне необходимо выработать общее понимание событий, происходящих на Украине. Однако как этого достичь — неясно. Эта пропасть между Вашингтоном и Москвой вряд ли будет преодолена в ближайшее время.