Московский Центр Карнеги
Президент США Барак Обама объявил о скором начале вывода американских войск из Афганистана. Разворот политики США в отношении этой страны скажется не только на ситуации внутри самого Афганистана, но и на всех государствах региона и их взаимоотношениях.
Россия во многом утратила свое влияние в регионе, и центральноазиатские страны все меньше ориентируются на РФ. Однако Россия должна помогать этим государствам деньгами только в том случае, если вследствие этой помощи ожидается получение конкретного результата.
На сегодняшний день ситуация в арабском мире крайне разнообразна. Египет и Тунис движутся по пути к демократии, в то время как Ливия, Йемен и Сирия переживают глубокий кризис. «Арабская весна» повлияла и на палестинцев, потребовавших прекращения конфронтации ФАТХ и ХАМАС. При этом арабские восстания не оказали большого влияния на Иран.
Смерть Усамы бен Ладена кардинально не повлияет на обстановку в мусульманском мире и на ситуацию с исламским экстремизмом. В наибольшей степени гибель бен Ладена может сказаться на Афганистане, где теперь ослабнет положение талибов-иностранцев.
События в арабском мире лучше сравнивать не с «бархатными революциями» 1989 г. (аналогичный сценарий применительно к арабскому миру оказался надуманным), а с февралем 1917 г. Однако вслед за Февральской революцией в России последовал большевистский Октябрь, и сейчас в арабских странах тоже хватает оснований для тревоги.
Задачей внешней политики РФ должна стать ориентация на взаимодействие со странами, которые являются или могут стать модернизационным ресурсом России. С учетом подобного подхода будет возможно существенно продвинуться в направлении четырех главных целей внешней политики РФ: замирения на западе, стабилизации на юге, укрепления на востоке, интеграции в центре.
Смерть Усамы бен Ладена — это прежде всего политико-идеологический успех США. Однако бен Ладен уже не оказывал решающего влияния на глобальный терроризм и талибов в Афганистане: сейчас терроризм основан на «сетевом» принципе, и ему нужны не лидеры, а символы. В связи с тем, что бен Ладен был обнаружен и убит в Пакистане, обостряется вопрос о том, «на чьей стороне» Пакистан.
Ливийская оппозиция — это разношерстный конгломерат, не сформулировавший ни программы, ни целей, кроме одной: убрать Каддафи. От Каддафи устали в Ливии; кроме того, он потворствовал лишь своим и ущемлял Бенгази. Поэтому события в Египте послужили спусковым крючком для начала восстания. Политика же России по отношению к Ливии была единственно возможной.
Смерть Усамы бен Ладена вряд ли приведет к политическому и концептуальному обрушению исламского экстремизма. Возглавляемая им «Аль-Каида» является сложной конструкцией, которая не может рассыпаться в одночасье. Кроме того, на место бен Ладена выдвинется другой амбициозный лидер. При этом гибель бен Ладена может принести пользу западной коалиции в Афганистане и Хамиду Карзаю.
Лидеры террористических организаций — международные изгои, находящиеся вне закона, и их следует уничтожать там, где их удается обнаружить, без оглядки на буквальное соблюдение суверенитета других стран. Так и поступили США, уничтожив Усаму бен Ладена на территории Пакистана. Кроме того, между США и Пакистаном существуют рамочные соглашения, позволяющие проводить такие операции.