Московский Центр Карнеги
Ситуация на Украине остается очень неспокойной, и избрание президента не означает окончания политического кризиса и периода нестабильности. Вероятно, Москва признает итоги выборов с некоторыми оговорками и будет стараться использовать эти оговорки для того, чтобы продвигать свои интересы.
Если РФ и Запад по-прежнему будут тянуть Украину каждый в свою сторону, то страна будет разорвана. Россия и Запад должны не рвать Украину, а приложить совместные усилия, чтобы оставить ее единым, целостным государством (правда, без Крыма), которое будет иметь отношения и с ЕС/США, и с РФ. Но восток Украины должен получить большую самостоятельность.
Референдумы в Донецкой и Луганской областях Украины не нужны российской власти: они не решают никаких проблем, а только создают множество новых. С другой стороны, эти референдумы, возможно, окажутся хорошим рычагом давления на внутриукраинскую ситуацию.
Путин стремится не только пересмотреть результаты холодной войны, но и получить право последнего слова в формировании нового мирового порядка. Кремль предлагает новый компромисс: в обмен на право продолжать извлекать экономическую выгоду Россия хочет добиться от Запада согласия с ее интерпретацией правил игры.
Россия уже рассматривается НАТО не как партнер, а как вероятный противник. Восстанавливается военное противостояние между Россией и Западом. Однако РФ вряд ли пойдет по бессмысленному пути наращивания военных потенциалов. В целом же Москва будет всячески стремиться избежать противостояния в его худшем варианте.
В противостоянии Запада и РФ из-за Украины ни одна из сторон не добьется своих целей самостоятельно либо без серьезного кровопролития. Любые попытки перетянуть Украину на свою сторону наверняка приведут к ее краху и фактическому расчленению. Поэтому Запад должен пересмотреть свой подход, отойти от концепции «Запад против РФ» и поспособствовать достижению внутриукраинского всеобщего консенсуса.
Если Россия и Запад не достигнут компромисса по Украине, мир скатится к конфронтации времен холодной войны или даже к вооруженному конфликту. Заявление Путина после переговоров с президентом Швейцарии — это шаг навстречу Западу и киевским властям, то есть шаг к столь необходимому компромиссу.
Америка ввела против России очередные санкции. Следующий шаг США будет зависеть от того, каким образом скажутся санкции и сработают ли они вообще; от скоординированности действий США и Евросоюза; от дальнейшего поведения России.
На встрече представителей РФ, Украины, Евросоюза и США в Женеве Запад принял решение пойти на уступку Москве по вопросу федерализации Украины, чтобы добиться деэскалации напряженности. Договоренность о необходимости конституционной реформы на Украине — большой успех РФ.
В результате встречи в Женеве Украина, РФ, ЕС и США приняли итоговый документ, наметив точки отсчета, вокруг которых может строиться дальнейший процесс деэскалации напряженности на Украине и вокруг Украины. Однако теперь каждая из сторон будет пытаться обратить достигнутую многостороннюю договоренность в свою пользу.