Дефолт – не апокалипсис, а дело вполне житейское. Тем более дефолт выборочный. Тем более у страны, которая останется в составе ЕС и по-прежнему сможет рассчитывать на его поддержку даже в случае выхода из зоны евро
Греческое руководство отказалось играть по понятиям и пропустило платеж МВФ в 1,5 млрд евро. Изначально его предполагалось погасить 30 июня из тех 7 млрд евро, которые Греция получила бы от кредиторов, согласись она на программу поддержи. Но она не согласилась, и теперь пугающее для любого россиянина слово «дефолт» стало реальностью. Внутри страны паники добавляет еще и референдум, назначенный на 5 июля.
Однако валютные рынки реагируют на происходящее по-летнему лениво, куда спокойнее, чем можно было бы ожидать в таких обстоятельствах. Поэтому полезно понимать чисто финансовую механику нынешнего кризиса и отделить реальные риски от ложных хтонических кошмаров обывателей и фрау Меркель.
Обыденность дефолта
Прежде всего, нужно все время помнить, что еврозона не равна Евросоюзу. Потому что последнее время и в СМИ, и среди широкой публики пошли разговоры не только о Grexit – выходе страны из еврозоны, – но и о выходе Греции из ЕС и чуть ли не о ее вступлении в Евразийский союз. Придется выступить капитаном очевидность и напомнить, что в ЕС состоит 28 стран, из них в еврозону входит только 18. Не говоря уже о Шенгене, где есть некоторые страны не из ЕС (Норвегия, Исландия, Швейцария), а некоторых стран из ЕС, наоборот, нет (Великобритания, Ирландия).
Если выход Греции из еврозоны из-за невозможности выполнить требования ЕЦБ это хоть не самое вероятное, но вполне допустимое событие, то ее выход из Евросоюза не более вероятен, чем воссоединение Греции с Турцией и воссоздание Османской империи в границах тысяча восемьсот лохматого года. Выход страны из ЕС не предусмотрен и не нужен ни Греции (та же свободная миграция работников в более благополучные страны снижает катастрофически высокую безработицу), ни самому Евросоюзу. Более того, у благополучных стран нет возможности ни выгнать банкрота из своих рядов, ни даже поразить его в правах.
Еще один важный момент, о котором часто забывают в связи с греческим кризисом, состоит в том, что дефолт – это не апокалипсис, а дело вполне житейское. Хотя дефолт МВФ действительно случился впервые, растягивание обязательств перед фондом до бесконечности и реструктуризация межгосударственных кредитов – дело довольно частое. Можно вспомнить хотя бы те времена, когда переговоры России с Парижским клубом были первополосными новостями.
Тем более что в случае Греции мы имеем дело с выборочным дефолтом: здесь платим, здесь – нет. Греция не планирует, во всяком случае судя по официальным заявлениям, кидать своих частных кредиторов – порядка 10% греческого долга принадлежит в основном немецким, британским и американским банкам и фондам, которые могут начать довольно муторные юридические процессы.
Межгосударственные переговоры могут тянуться довольно долго. В отличие от кризисов 1970–1980-х годов МВФ перестал играть основную роль в помощи проблемным странам. Обычно либо США, либо ЕС (читай Германия) берут на себя основные издержки. После нормализации ситуации в банковских системах Ирландии и Италии Греция стала основным клиентом фонда европейской финансовой стабильности. Он находится под управлением Еврокомиссии, то есть Евросоюза, а не ЕЦБ, и его размеров более чем достаточно для финансирования дефицита греческого бюджета. При этом стоимость обслуживания греческого долга, несмотря на его внушительный размер, сейчас крайне низка – проблема в желании Греции списать существенную часть тела долга.
Греческие евросуррогаты
Основной краткосрочный риск сейчас – это набег вкладчиков на банки и крах банковской системы Греции. Греческие банки уже потеряли около трети вкладов на опасениях о выходе страны из зоны евро. Именно поэтому были объявлены нынешние «банковские каникулы». Банки других европейских стран имеют сейчас сильно меньшие объемы обязательств греческих банков, чем в одах, поэтому расползания кризиса боятся меньше.
ЕЦБ сохранил лимиты греческих банков на получение средств через ELS – общеевропейскую систему предоставления банкам краткосрочной ликвидности по ставкам, близким к нулю. В случае продолжения набега вкладчиков банки придется рекапитализировать (что увеличит размеры долга), но Grexit здесь все равно не поможет, так как в случае перевода вкладов и кредитов в драхмы дыры в балансах банков будут еще больше. При этом существенные убытки понесут банки Германии (крупнейшие контрагенты греческих) – ЕЦБ заведомо обращает внимание на это. Отключение греческих банков от ELS (например, после дефолта по принадлежащим ЕЦБ облигациям 20 июля) и будет знаком неизбежного изгнания страны из еврозоны.
Если торг Греции с Евросоюзом и МВФ затянется, то власти страны, скорее всего, будут вынуждены не столько выпустить драхму, сколько запустить денежные суррогаты. Такая мера куда менее экзотична, чем может показаться. В Аргентине, которая также лишила себя подвижности в монетарной политике, введя режим жесткой привязки песо к доллару, начиная с 1999 года власти провинций активно развлекались местными деньгами. В более мягкой и безналичной форме такое практикуется в отдельных американских штатах, если не утвержден бюджет. Калифорния и Иллинойс баловались этим в последние годы.
Конечно, подобные практики не полезны для финансового здоровья страны – они как минимум чреваты разгоном инфляции. Но восстановление нормального денежного обращения требует времени, а денежные суррогаты позволяют на этот период удержать на плаву граждан и избежать катастрофы.
Антон Табах – директор по региональным рейтингам РА «Рус-Рейтинг», доцент НИУ ВШЭ
следующего автора:
Антон Табах
Фонд Карнеги за Международный Мир и Московский Центр Карнеги как организация не выступают с общей позицией по общественно-политическим вопросам. В публикации отражены личные взгляды авторов, которые не должны рассматриваться как точка зрения Фонда Карнеги за Международный Мир или Московского Центра Карнеги.
Чем реально опасна нынешняя ситуация в Греции
Табах
Греческое руководство отказалось играть по понятиям и пропустило платеж МВФ в 1,5 млрд евро. Изначально его предполагалось погасить 30 июня из тех 7 млрд евро, которые Греция получила бы от кредиторов, согласись она на программу поддержи. Но она не согласилась, и теперь пугающее для любого россиянина слово «дефолт» стало реальностью. Внутри страны паники добавляет еще и референдум, назначенный на 5 июля.
Однако валютные рынки реагируют на происходящее по-летнему лениво, куда спокойнее, чем можно было бы ожидать в таких обстоятельствах. Поэтому полезно понимать чисто финансовую механику нынешнего кризиса и отделить реальные риски от ложных хтонических кошмаров обывателей и фрау Меркель.
Обыденность дефолта
Прежде всего, нужно все время помнить, что еврозона не равна Евросоюзу. Потому что последнее время и в СМИ, и среди широкой публики пошли разговоры не только о Grexit – выходе страны из еврозоны, – но и о выходе Греции из ЕС и чуть ли не о ее вступлении в Евразийский союз. Придется выступить капитаном очевидность и напомнить, что в ЕС состоит 28 стран, из них в еврозону входит только 18. Не говоря уже о Шенгене, где есть некоторые страны не из ЕС (Норвегия, Исландия, Швейцария), а некоторых стран из ЕС, наоборот, нет (Великобритания, Ирландия).
Если выход Греции из еврозоны из-за невозможности выполнить требования ЕЦБ это хоть не самое вероятное, но вполне допустимое событие, то ее выход из Евросоюза не более вероятен, чем воссоединение Греции с Турцией и воссоздание Османской империи в границах тысяча восемьсот лохматого года. Выход страны из ЕС не предусмотрен и не нужен ни Греции (та же свободная миграция работников в более благополучные страны снижает катастрофически высокую безработицу), ни самому Евросоюзу. Более того, у благополучных стран нет возможности ни выгнать банкрота из своих рядов, ни даже поразить его в правах.
Еще один важный момент, о котором часто забывают в связи с греческим кризисом, состоит в том, что дефолт – это не апокалипсис, а дело вполне житейское. Хотя дефолт МВФ действительно случился впервые, растягивание обязательств перед фондом до бесконечности и реструктуризация межгосударственных кредитов – дело довольно частое. Можно вспомнить хотя бы те времена, когда переговоры России с Парижским клубом были первополосными новостями.
Тем более что в случае Греции мы имеем дело с выборочным дефолтом: здесь платим, здесь – нет. Греция не планирует, во всяком случае судя по официальным заявлениям, кидать своих частных кредиторов – порядка 10% греческого долга принадлежит в основном немецким, британским и американским банкам и фондам, которые могут начать довольно муторные юридические процессы.
Межгосударственные переговоры могут тянуться довольно долго. В отличие от кризисов 1970–1980-х годов МВФ перестал играть основную роль в помощи проблемным странам. Обычно либо США, либо ЕС (читай Германия) берут на себя основные издержки. После нормализации ситуации в банковских системах Ирландии и Италии Греция стала основным клиентом фонда европейской финансовой стабильности. Он находится под управлением Еврокомиссии, то есть Евросоюза, а не ЕЦБ, и его размеров более чем достаточно для финансирования дефицита греческого бюджета. При этом стоимость обслуживания греческого долга, несмотря на его внушительный размер, сейчас крайне низка – проблема в желании Греции списать существенную часть тела долга.
Греческие евросуррогаты
Основной краткосрочный риск сейчас – это набег вкладчиков на банки и крах банковской системы Греции. Греческие банки уже потеряли около трети вкладов на опасениях о выходе страны из зоны евро. Именно поэтому были объявлены нынешние «банковские каникулы». Банки других европейских стран имеют сейчас сильно меньшие объемы обязательств греческих банков, чем в одах, поэтому расползания кризиса боятся меньше.
ЕЦБ сохранил лимиты греческих банков на получение средств через ELS – общеевропейскую систему предоставления банкам краткосрочной ликвидности по ставкам, близким к нулю. В случае продолжения набега вкладчиков банки придется рекапитализировать (что увеличит размеры долга), но Grexit здесь все равно не поможет, так как в случае перевода вкладов и кредитов в драхмы дыры в балансах банков будут еще больше. При этом существенные убытки понесут банки Германии (крупнейшие контрагенты греческих) – ЕЦБ заведомо обращает внимание на это. Отключение греческих банков от ELS (например, после дефолта по принадлежащим ЕЦБ облигациям 20 июля) и будет знаком неизбежного изгнания страны из еврозоны.
Если торг Греции с Евросоюзом и МВФ затянется, то власти страны, скорее всего, будут вынуждены не столько выпустить драхму, сколько запустить денежные суррогаты. Такая мера куда менее экзотична, чем может показаться. В Аргентине, которая также лишила себя подвижности в монетарной политике, введя режим жесткой привязки песо к доллару, начиная с 1999 года власти провинций активно развлекались местными деньгами. В более мягкой и безналичной форме такое практикуется в отдельных американских штатах, если не утвержден бюджет. Калифорния и Иллинойс баловались этим в последние годы.
Конечно, подобные практики не полезны для финансового здоровья страны – они как минимум чреваты разгоном инфляции. Но восстановление нормального денежного обращения требует времени, а денежные суррогаты позволяют на этот период удержать на плаву граждан и избежать катастрофы.
Антон Табах – директор по региональным рейтингам РА «Рус-Рейтинг», доцент НИУ ВШЭ
Фонд Карнеги за Международный Мир и Московский Центр Карнеги как организация не выступают с общей позицией по общественно-политическим вопросам. В публикации отражены личные взгляды авторов, которые не должны рассматриваться как точка зрения Фонда Карнеги за Международный Мир или Московского Центра Карнеги.
Другие материалы
Карнеги
Как Греция пыталась похитить Европу
Почему Европа больше не переживает из-за долгов Греции
Греческая трагедия Ангелы Меркель