Московский Центр Карнеги
В Италии вспышка коронавируса стала очередным поводом для выяснения и без того непростых отношений между итальянскими регионами и центром. На традиционное напряжение накладывается еще и то, что Ломбардию и Венето, которые сильнее всего затронуты вирусом, возглавляют представители ультраправой партии Лига
Сальвини скандалов не боится, эпатаж – его стихия. А к обвинениям в коррупции в адрес Лиги ему не привыкать – например, в прошлом году суд заставил партию вернуть 49 млн евро, которые она незаконно получила от государства в одах, но это никак не повлияло на популярность Лиги среди избирателей
Распад старой партийной системы, дискредитация монархии и нерешенная проблема территориального устройства – все это разрушает ту общественную модель, в которой Испания прожила больше 40 лет после смерти Франко. Испании необходимо окончательно избавиться от наследия франкизма, перейти в новую эпоху с большей социальной справедливостью и без раскола страны на потомков победителей и побежденных в гражданской войне
Препирательства Италии и Франции вряд ли разрослись бы до таких масштабов, если бы не совпали с новым идеологическим водоразделом в Европе – столкновением популизма и неолиберализма. Макрон, жестко критикуя итальянских популистов, показывает, что твердо стоит на страже европейских ценностей, которые непрестанно атакуют антисистемные политики. В свою очередь, для Сальвини и Ди Майо французский президент – представитель неолиберального истеблишмента, тесно связанный с финансовой и политической элитой всей Европы. Как раз с той элитой, которую беспощадно критикуют популисты
Популизм и полевение политических систем – это новая нормальность для стран Южной Европы. Поэтому Еврокомиссии придется искать компромисс – лучше смириться с некоторым увеличением бюджетного дефицита и дать южноевропейским кабинетам попробовать кейнсианские методы, чем сталкиваться лбами с итальянскими и испанскими министрами, усиливая и радикализуя популистов и евроскептиков
После силового подавления попытки отделения Каталонии прошлой осенью испанскому правительству нужны аргументы, чтобы выстраивать диалог с Барселоной, новое руководство которой настроено не менее сепаратистски, чем прежнее. Вынос тела Франко станет весомым доказательством того, что Мадрид открыт к диалогу и готов обсуждать реформу нынешней унитарной модели государства, уходящей своими корнями во франкистскую эпоху
Сама условность итальянского единства снижает остроту споров между федералистами и унитаристами и служит гарантией того, что политические страсти в Италии не достигнут того же уровня, что в Каталонии или в Шотландии. И для каталонцев, и для шотландцев борьба за отделение – это вопрос прежде всего национальной идентичности, а не перераспределения налогов. В Италии попытки отдельных регионов изменить отношения с центром связаны в основном с экономическими соображениями, поэтому простого перераспределения полномочий в их пользу будет вполне достаточно для того, чтобы сохранить единство страны, пусть и на иных, федеративных началах
У нового руководства Италии почти нет ни опыта управления государственной машиной, ни союзников среди других европейских правительств, ни денег на проведение их масштабной программы реформ. Поэтому сомнительно, что «Лига» и «Пять звезд» смогут органично перейти от критики существующих порядков к их успешному реформированию, да еще и не переругавшись по дороге
Даже самые пророссийские из итальянских партий – «Движение пяти звезд» и «Лига» – при всей своей антисанкционной риторике дают понять, что вряд ли станут первым делом отменять санкции. Луиджи ди Майо называл США главным союзником Италии, а Россию – лишь «историческим собеседником». А в предвыборной программе Лиги четко сказано, что расширение связей с Россией не должно осуществляться в ущерб отношениям с США, которые были и остаются ключевым союзником Италии
Итальянцы устали от пяти лет правления левоцентристов из Демократической партии и их лидера Маттео Ренци, «Пять звезд» растеряли свою антисистемную новизну, Берлускони не может стать премьером по решению суда, а Лига Севера пугает своей эпатажностью и любовью к Путину. Так что главным результатом нынешних выборов в Италии, скорее всего, станет новое снижение легитимности политической системы