Московский Центр Карнеги
Причины охлаждения отношений России с ЕС глубже, чем разногласия из-за украинского конфликта. Но это вовсе не означает, что открыт еще один — европейский — фронт конфронтации между РФ и Западом. В новых условиях России нужно уделять повышенное внимание отношениям с ЕС и его отдельными членами, особенно Германией.
В нынешней ситуации противостояния с Западом проблема состоит в следующем: сумеет ли Путин воспользоваться экстремальной ситуацией для того, чтобы сформулировать и реализовать программу развития страны?
Главная цель выборов на востоке Украины 2 ноября — организовать систему власти на территории ДНР и ЛНР. Вторая по важности цель — создание субъекта для переговоров с Киевом о статусе данных регионов и об устройстве самой Украины, если такие переговоры когда-либо начнутся. Для России эти выборы — инструмент для создания легитимного партнера для взаимодействия.
Примирения между Россией и Западом в обозримой перспективе не будет. Более того, может начаться большая война. Это усиление напряженности происходит потому, что Запад утратил чувство опасности, присущее ему во время «холодной войны», и опрометчиво считает Россию слабым противником. Когда чувство опасности отсутствует, гораздо легче совершить непоправимую ошибку.
Сегодня Россия, будучи по-настоящему независимым игроком на глобальной арене, не является равной сильным мира сего. У Путина есть шанс улучшить ситуацию. Он должен воспользоваться своим колоссальным политическим капиталом для того, чтобы начать трудный процесс превращения РФ в современное, модернизированное государство.
Участники украинского кризиса должны предпринять срочные шаги, направленные на недопущение большой войны, которая может привести к столкновению России и НАТО.
Иностранный — в частности, индийский — опыт свидетельствует о том, что санкции могут быть очень полезны. Однако, для того чтобы выстоять и получить преимущества от введения санкций, Россия должна будет модернизировать экономику и госуправление, избегая при этом ухода в глухую изоляцию. Иначе страну ждет маргинализация.
Изменения в руководстве Евросоюза скорее количественные, чем качественные. Руководство ЕС, из кого бы оно ни состояло, выступает скорее в роли модераторов диалога, чем людей, принимающих решения. Вопросы войны и мира остаются в ведении национальных государств; нет единой внешней политики и стратегии. В том, что касается выработки общеевропейских решений, новым руководителям ЕС будет непросто.
Украинский конфликт может привести к прямому столкновению США и России, причем в случае эскалации мы довольно скоро можем подойти к ядерным угрозам, о которых мы забыли со времени окончания холодной войны.
Благоразумие диктует: России не следует вводить войска на Украину. Но если Путин примет другое решение, украинский кризис тут же превратится в российский, а вскоре и в европейский.