Московский Центр Карнеги
В России даже через 20 лет после провала ГКЧП не сложилась демократия. Однако при этом 1991 год стал началом периода свободы в России. Сейчас РФ — в целом свободная и открытая страна с рыночной экономикой, граждане которой в полной мере обладают личными свободами.
Министр обороны США Роберт Гейтс ушел в отставку. Его пребывание на посту главы Пентагона ознаменовалось конфликтом России и Грузии 2008 года, который показал дисфункциональность администрации Буша: США поддерживали и вооружали Грузию, при этом не контролируя ее действия в отношении России. В итоге Грузия спровоцировала конфликт с государством, которое в состоянии уничтожить США.
Международный уголовный суд (МУС) выдал ордер на арест Каддафи. Мир всё больше становится единым правовым полем, где действуют международные институты, которые дают обычным людям правовую защиту — пусть и несовершенную — от преступных действий государств или организованных группировок.
Президент США Барак Обама объявил о скором начале вывода американских войск из Афганистана. Разворот политики США в отношении этой страны скажется не только на ситуации внутри самого Афганистана, но и на всех государствах региона и их взаимоотношениях.
Россия как единственная в мире евро-тихоокеанская страна, безусловно, заинтересована в формировании Тихоокеанского сообщества, в рамках которого может быть достигнута гармония между всеми странами тихоокеанского региона, и полноправном участии в этом сообществе. Однако, чтобы с российским фактором считались, РФ должна развивать свои территории восточнее Урала и уделять им особое внимание.
События в арабском мире лучше сравнивать не с «бархатными революциями» 1989 г. (аналогичный сценарий применительно к арабскому миру оказался надуманным), а с февралем 1917 г. Однако вслед за Февральской революцией в России последовал большевистский Октябрь, и сейчас в арабских странах тоже хватает оснований для тревоги.
Задачей внешней политики РФ должна стать ориентация на взаимодействие со странами, которые являются или могут стать модернизационным ресурсом России. С учетом подобного подхода будет возможно существенно продвинуться в направлении четырех главных целей внешней политики РФ: замирения на западе, стабилизации на юге, укрепления на востоке, интеграции в центре.
Внешнеполитические победы — такие, как ликвидация бен Ладена, — увеличивают популярность политиков, но ненадолго. Чтобы Обама получил поддержку избирателей на выборах 2012 г., ему надо достичь успеха в решении внутренних проблем, в том числе решить вопрос, связанный с легализацией нелегальных иммигрантов, и тем самым привлечь на свою сторону выходцев из Латинской Америки.
После того как в группу БРИК добавилась ЮАР, в чем наблюдатели увидели влияние Пекина, Россия могла бы выдвинуть своего кандидата, достойного занять место в данной компании ведущих развивающихся экономик. Этот кандидат — Турция, ставшая успешной и самостоятельной региональной державой с глобальными амбициями.
Трансформация стратегических отношений между Россией и Америкой на путях контроля над вооружениями невозможна в принципе. Наиболее реальный путь — формирование сообщества безопасности в Евро-Атлантике, в рамках которого связи между государствами Северной Америки и Европы, включая Россию, были бы демилитаризованы. «Головным» трансформационным проектом для США и РФ может стать ЕвроПРО.