Московский Центр Карнеги
Законопроект, запрещающий российским чиновникам иметь недвижимость и счета за рубежом, станет частью громкой антикоррупционной кампании, которая должна пополнить бюджет и поднять престиж власти. Но главная цель законопроекта — создать дополнительный рычаг влияния на чиновников, который Кремль будет использовать, если чиновник, к примеру, проявляет нелояльность.
Дума стала придатком исполнительной власти. Власть уже не устраивает относительная свобода системной оппозиции, поэтому готовятся поправки в регламент Думы, позволяющие лишать мандатов фрондирующих депутатов. Путин пытается давить и на Украину, что видно по пренебрежению к Януковичу. В то же время «закон Магнитского» сигнализирует, что Запад готов встать на пути российской коррупции.
Политические риски в РФ сохраняются, и инвестиционная среда в государстве неблагоприятная. Власть не намерена по-настоящему бороться с коррупцией. Страна зависима от цены на нефть, однако власть не пытается изменить экономическую политику.
Некоторые примеры «конфликта интересов» чиновников связаны, в частности, с АФК «Система», группой «Трансмашхолдинг», ВТБ. Если мы не хотим жить в коррумпированном государстве, мы должны обращать внимание на факты «конфликта интересов» и ставить неудобные вопросы. Если мы дождемся ответов (а уж тем более решений по приведенным фактам) — значит, в стране что-то меняется.
Борьба с коррупцией в высших эшелонах власти — залог успеха всей антикоррупционной деятельности. Для этого необходимо создать специальный федеральный орган по борьбе с коррупцией. Его задачей в более широком смысле должна стать борьба с коррупцией в стране в целом.
Накануне президентских выборов Россия сталкивается как с внутренними протестами, так и с внешнеполитическими сложностями. Протесты, с началом которых в декабре прошлого года страна вступила в новый период политической истории, будут продолжаться и после выборов. Что же касается вопросов внешней политики, то они в предвыборной кампании занимают не самое важное место.
Западные лидеры не слишком позитивно отреагируют на президентские выборы в России, хотя они вряд ли назовут их нелегитимными — это слишком рискованный шаг. Что же касается легитимности выборов внутри самой России, то для россиян главное — не столько легитимность власти, сколько ее эффективность и реальные реформы.
Послание Дмитрия Медведева Федеральному собранию содержит хорошие идеи по политическому и экономическому реформированию системы, но важно, как они будут реализованы на самом деле и когда именно — сейчас или ближе к началу следующего выборного цикла, когда будет уже поздновато. При этом, к сожалению, ничего не было сказано о пересмотре думских выборов.
Владимир Путин потребовал за два месяца проверить все госкомпании на предмет коррупции и связи с офшорами. Похоже, пока это просто предвыборная риторика. Если в результате ничего не будет найдено, то, значит, это был очередной пиар-ход.
После вступления России в ВТО в некотором выигрыше окажется российское население — за счет снижения импортных пошлин, но российская экономика принципиально не изменится, и структурные реформы проведены не будут. Вступление страны в ВТО не отменяет проблем, связанных с коррупцией, отсутствием работоспособных судов, недостаточной защитой прав собственности и бюрократическим давлением.