Московский Центр Карнеги
Возникает интересная ситуация, когда разрушить старые институты у Путина хватило времени и сил, а вот на создание новых ни сил, ни легитимности уже нет. Новую систему теперь некому строить сверху, она будет вырастать снизу из того, что имеется
Начав с подавления автономности субъектов, доставшихся ей по наследству, путинская система совершила полный виток и принялась за созданные уже ею самой структуры. Страх, парализующий волю элит к сопротивлению, распространился при относительно малом числе жертв удивительно быстро. Теперь атомизированную и запуганную элиту легче контролировать, но ее невозможно мобилизовать на реализацию какого-то проекта – ни консервативного, ни либерального
Цель Кремля — сохранение статус-кво и оттягивание решений по экономическим реформам. Однако экономической базы для сохранения статус-кво надолго не хватит. В 2013 году либо власть окажется достаточно сообразительной, чтобы начать модернизацию, — либо Путин и дальше будет избегать серьезных шагов, и тогда Россию ждет революционный сценарий развития.
Петиции на сайте американского Белого дома, призывающие к расширению «списка Магнитского» и включения в него в том числе и Путина, на самом деле обращены к российской власти и являются реакцией на «законопроект Димы Яковлева». Российские законодатели болезненно восприняли петиции, в то время как ответ США на них наверняка будет сдержанным.
По итогам 2012 года стало ясно: вместо того чтобы воспользоваться окном возможностей и приступить к проведению реформ, Путин пытается сохранить статус-кво. Это главная ошибка Кремля. Политический кризис в стране продолжается, и в 2013 году мы увидим развитие конфликта между стремлением Кремля отложить все важные решения «на потом» и реальной общественно-политической ситуацией.
Назвав бюджетников интеллигенцией и креативным классом, Путин стремится превратить реальный креативный класс, находящийся, в отличие от бюджетников, скорее в оппозиции к режиму, в маргинальное меньшинство. Если использовать данную логику, то получается, что на самом деле креативный класс выступает в поддержку режима.
Перспективы развития Дальнего Востока — это серьезная геополитическая проблема. Целью российского правительства должно быть превращение региона из «заднего двора» в «парадное крыльцо» страны. Однако пока что власть не может предложить никакого системного решения в отношении развития Дальнего Востока.
Российское общество пробуждается и переходит в контрнаступление против авторитаризма путинского образца. Это пробуждение может привести к преобразованию нынешнего режима в систему, основанную на верховенстве закона. Но для этого необходимо непрекращающееся давление снизу, инклюзивность политического процесса и ответственное поведение верхов.
Возможно, именно сейчас Кремль намерен сменить курс и предпринять новую попытку экономической либерализации, нацеленную главным образом на привлечение иностранных инвестиций, без которых невозможно экономическое развитие страны. Если Путин не воспользуется сегодняшним благоприятным моментом, больше у него такой возможности не будет.
Власть увязла в политическом кризисе и действует неэффективно. Путин воюет как с элитами, для которых он из источника легитимности все больше превращается в фактор риска, препятствующий модернизации системы и ее самосохранению, так и с гражданами, в чьих глазах его рейтинг продолжает снижаться. В таких условиях невозможно проводить столь необходимые для страны реформы.