Московский Центр Карнеги
Российская внешняя политика реализуется преимущественно на тактическом уровне, но стратегия в ней отсутствует (в частности, у РФ нет стратегии в отношении США); также она содержит очевидные противоречия. Россия может стать важным игроком на мировой арене, но ей не стоит пытаться быть наравне с США или Китаем.
Барак Обама пообещал Афганистану экономическую помощь в течение 10 лет после вывода войск в 2014 году, поскольку в этой стране необходимо поддерживать стабильность — иначе опасность грозит всему региону. Именно на США ляжет всё бремя удержания стабильности в регионе, и важно, чтобы у американцев хватило на это средств.
С точки зрения внутренней и внешней безопасности Таджикистан является одной из наиболее проблемных стран Центральной Азии. Таджикистану угрожают экономический кризис, регионализм, внутриполитическое противостояние, радикальный ислам.
У Индии уже есть ракетные средства и обычные вооружения, способные нанести серьезный урон Пакистану. Теперь же Индия стремится достичь паритета в гонке вооружений с Китаем, отношения с которым у Индии напряженные. Поэтому запуск Индией ракеты «Агни-5», в зону действия которой попадает вся территория Китая, направлен именно против этой страны.
Сегодняшняя РФ не обладает имперским ресурсным потенциалом; она имеет возможности для интеграции с постсоветскими странами, но только на экономической основе, и не может строить новый политический союз с ними. Но такая ситуация — шанс для России: надо заниматься собственным развитием, а не стремиться доминировать в мире.
Киргизия уникальна своей недавней политической историей. Хотя ей до сих пор присущи клановость, регионализм и сохранение авторитарных настроений, уже почти два года Киргизия живет в режиме неавторитарной власти, двигаясь в ином направлении, чем соседние страны Центральной Азии.
Между США и РФ нет доверия, потому что наращивание мощи США в одностороннем порядке после развала СССР подорвало доверие к Штатам со стороны РФ. Отсутствие доверия сейчас сказывается, в частности, на переговорах по вопросу ПРО. И всё же эти отношения значительно лучше, чем во времена «холодной войны».
Наконец-то появился шанс на разрешение конфликта в Сирии — на основе плана, согласованного Сергеем Лавровым и Лигой арабских государств. Если переговоры между Асадом и оппозицией начнутся, значит, позиция РФ была разумной. Это также доказывает, что Москва обретает в регионе собственную нишу и формулирует свой новый ближневосточный курс.
Сегодня Россия — периферийная страна по отношению к основным мировым конфликтам, и это дает ей возможность заниматься собственными делами и преодолевать отсталость, но при этом она также должна определить для себя свою новую международную роль. Она могла бы стать медиатором для своего ближайшего окружения, честным арбитром в сложных международных ситуациях и культурным посредником.
Россия уже не империя и не будет империей; интеграционные процессы на постсоветском пространстве уже диктуются не имперскими, а конкретными экономическими интересами. Но Россия пока еще находится на выходе из имперского периода. Продолжается и другое движение — по пути к демократии и к демократизации общества.