Московский Центр Карнеги
Вовлечение Китая в процесс ядерного разоружения возможно только на сугубо прагматической основе: Пекин должен счесть, что его уступки окупаются уступками США и России по тем вопросам, которые его интересуют. Это потребует основательного и нелегкого изменения военной политики США и России.
РФ обязана заняться экономическим развитием Дальнего Востока и Сибири, географически входящих в Азиатско-Тихоокеанский регион. Для этого России нужны внешние партнеры в данном регионе, обладающие инвестиционными и технологическими ресурсами. При этом нужно избегать односторонней зависимости от Китая, привлекая и других партнеров, в первую очередь Японию.
Китай активно инвестирует в Европу; также КНР и Европа — крупнейшие торговые партнеры. Российско-китайская торговля скромнее по масштабам, но тем не менее КНР — главный торговый партнер РФ и все более активный инвестор. В этих условиях сбалансированность отношений с КНР и формирование реальной экономической взаимозависимости с этой страной — вопросы национальной безопасности России.
РФ, которая в свое время отказалась стать младшим партнером США, не должна превращаться в «данника» КНР. России следует развивать добрососедские партнерские отношения с Китаем, не испытывая перед ним страха, но при этом нужно следить за развитием этой страны, в том числе ее вооруженных сил.
Видимо, в ближайшем будущем у РФ останется единственный шанс избегнуть деградации и модернизироваться — двигаться в сторону Тихоокеанской Азии и всего Тихоокеанского сообщества, которое станет центром и локомотивом мирового развития. Но для успешной интеграции в данную систему нужны не показушные мероприятия, а продуманная внутри- и внешнеполитическая стратегия.
Россия как единственная в мире евро-тихоокеанская страна, безусловно, заинтересована в формировании Тихоокеанского сообщества, в рамках которого может быть достигнута гармония между всеми странами тихоокеанского региона, и полноправном участии в этом сообществе. Однако, чтобы с российским фактором считались, РФ должна развивать свои территории восточнее Урала и уделять им особое внимание.
Отношения Китая и США будут, скорее всего, включать в себя элементы как сотрудничества, так и соперничества. России в этих условиях нужно сохранять дружественные отношения с Китаем — одно из ценнейших приобретений ее внешней политики — и преодолеть остаточное военно-политическое соперничество в отношениях с США.
Чтобы российская внешняя политика стала современной и устойчивой, нужно установить безусловный примат внутреннего развития перед любыми другими соображениями — это означает демилитаризацию отношений с США и НАТО; обеспечить благоприятный для России баланс на востоке; стабилизировать непосредственное окружение РФ; обрести новое лицо на международной арене.
2 сентября впервые в новейшей российской истории отмечается День окончания Второй мировой войны, знаменующий победу над Японией, но черта под этой войной еще не подведена. России еще только предстоит выстроить крайне ей необходимое партнерство с Японией — на основе доверия, которое можно создать в процессе преодоления и переосмысления наследия войны.
Чтобы реализовать двойную интеграцию (интеграция тихоокеанской части России в общенациональное пространство и интеграция самой России в Азиатско-Тихоокеанское экономическое пространство), Россия нуждается в надежном партнере на востоке, и это — Япония. Связи с Японией должны стать такими же интенсивными и прочными, как с Германией. Но в первую очередь необходимо решить территориальную проблему.