Московский Центр Карнеги
Вашингтон сам себе вредит, игнорируя «зацикленность» России на Америке. Равнодушие вашингтонских политиков к РФ может привести к бесконтрольному ухудшению отношений. Вместо этого Соединенным Штатам нужно выработать стратегию отношений с Россией.
«Закон Магнитского» и реакция Москвы негативно скажутся на развитии российско-американских отношений, но их ухудшение — не в интересах Москвы и Вашингтона, поэтому Кремль, судя по всему, пойдет на компромиссы и на сближение в каких-то других сферах, например в области урегулирования сирийского конфликта.
Отношения между ЕС и Россией фундаментальным образом меняются. Демонстративно отдаляясь от Запада, Путин тем самым, возможно, стремится обеспечить России такую позицию на мировой арене, чтобы она гарантированно сохранила свое влияние в наступившем столетии.
Петиции на сайте американского Белого дома, призывающие к расширению «списка Магнитского» и включения в него в том числе и Путина, на самом деле обращены к российской власти и являются реакцией на «законопроект Димы Яковлева». Российские законодатели болезненно восприняли петиции, в то время как ответ США на них наверняка будет сдержанным.
Поправка к «антимагнитскому закону», запрещающая усыновление российских детей американцами, как и весь «антимагнитский закон» в целом, свидетельствуют о том, что у Кремля нет адекватных мер и серьезных рычагов для влияния на США в ответ на принятие Штатами «акта Магнитского».
В отношениях друг с другом Россия и США могут или по-прежнему придерживаться тактического подхода — или же действовать в рамках долговременной стратегии, для чего потребуется преодоление взаимного недоверия.
В своем послании Федеральному собранию Владимир Путин решил не будоражить общество громкими заявлениями и не озвучил ни одной радикальной инициативы; даже внешнеполитическая тема, где были основания ожидать от Путина жесткой риторики, оказалась мало затронутой.
Во взаимоотношениях Россия — США исчерпан потенциал перезагрузки, но не потенциал развития отношений. Развитие и укрепление этих отношений — в интересах обеих стран, но России мешает то, что она находится в плену различных идеологем относительно США, а Штаты рассматривают РФ в лучшем случае только как тактического партнера.
После своего переизбрания на второй срок Барак Обама продолжит начатый им курс на перезагрузку отношений с государствами Ближнего Востока, в то время как политика в отношении Ирана и Сирии будет жесткой. Мусульманский мир не един, и в целом отношения США с ним будут складываться очень непросто.
Внешняя политика США страдает от отсутствия общего стратегического ви́дения, и порой Вашингтон, не имея внятной стратегии, вынужден следовать за разворачивающимися событиями — как на арабском Востоке и, в частности, в Сирии. Российское направление — одно из тех, где Штатам необходимо подняться с тактического уровня на стратегический.