Московский Центр Карнеги
Законопроект по «списку Магнитского» может повлиять на российско-американские отношения в краткосрочной перспективе (снижение взаимного доверия, уменьшение контактов и активного взаимодействия по тем или иным вопросам двусторонней повестки дня), но вряд ли он окажет сильное влияние на отношения США и РФ в долгосрочном плане.
Участие России в чужой программе евроПРО — искусственная и неравноправная постановка проблемы, которая во многом предопределила неудачу переговоров по ПРО. Вместо того чтобы настаивать на допуске России в эту систему, нужно вести речь о совместимости национальной ВКО России с поэтапной программой ПРО НАТО, о предпосылках, условиях и технических аспектах такой состыковки.
Одна из точек соприкосновения России и США в вопросах сокращения ядерных вооружений — убежденность в том, что процесс ядерного разоружения должен быть переведен в многосторонний формат, то есть к нему должны подключиться все ядерные державы.
Решение Путина не ехать на саммит «Большой восьмерки» говорит о том, что формирование нового кабинета для него приоритетнее: это не формальность, а уравновешивание сил различных кланов, распределение денежных потоков и решение вопросов о том, кто что контролирует. Это крайне важно для стабильности в рядах российской элиты, и Путин здесь незаменим.
В то время как Обаме, у которого выборы еще впереди, нужна встреча с Путиным, чтобы показать успехи «перезагрузки», Путин не поехал на саммит «восьмерки», так как он — уже избранный президент, у него больше козырей и не нужно думать о налаживании «личной химии» с Обамой. Всё равно Кремль продолжит использовать Запад для легитимации российской системы.
Видимо, Путин отказался ехать на встречу «Большой восьмерки» в Кэмп-Дэвиде по той причине, что он не хотел столкнуться с неблагожелательной реакцией западных лидеров, вызванной последними событиями в РФ.
Несмотря на протесты, Путин остается наиболее сильной фигурой в РФ. Прочность его положения на посту президента будут определять общественная поддержка, единство элит и цена на нефть. Видимо, заставить Путина уйти до срока может только нарушение какого-то из этих условий или переворот. Что касается отношений с США, то при Путине, видимо, в них сохранится нынешнее недоверие.
«Оружейный барон» Виктор Бут приговорен в США к 25 годам тюрьмы. Судя по всему, Бут много знает и связан с большим количеством людей, но пока молчит. Если он не получит помощь от РФ, то молчать перестанет, поэтому похоже, что его заключение не продлится долго.
На президентских выборах в США, видимо, победит Барак Обама: ему уже многое удалось сделать, и он более взвешенный, чем Митт Ромни, который, судя по всему, будет кандидатом от республиканцев. Что же касается отношений с Россией, то РФ сейчас не так важна для США, как исламский мир.
Обсуждая отмену поправки Джексона — Вэника применительно к РФ, Конгресс США захочет, чтобы у Штатов остались средства воздействия на Россию по вопросам прав человека. Нужно наладить отношения между Конгрессом и Думой — и это пошлет Москве сигнал: США ценят потепление в двусторонних отношениях, но для дальнейшего прогресса надо, чтобы в РФ улучшилась ситуация в сфере прав человека и законности.