Московский Центр Карнеги
Главные приоритеты российской обороны, изложенные в Военной доктрине РФ, направлены против США и их союзников, что противоречит приоритетам внешней политики России, которая нацелена на создание модернизационных альянсов с ведущими странами Запада.
После заключения нового Договора по СНВ дальнейший переговорный процесс между Россией и США застопорился. Во многом это связано с проблемой ПРО. Если сейчас Россия серьезно займется разработкой новой тяжелой жидкостной МБР, это станет концом проекта совместной ПРО. Более того, в случае развертывания тяжелой МБР в Штатах возникнет движение за выход из нового Договора по СНВ.
Вооружение России новой тяжелой межконтинентальной баллистической ракетой будет означать невозможность создания совместной ПРО в Европе: новая тяжелая ракета предполагает неудачу в переговорах по ПРО. США воспримут эту новую ракету как возвращение к «холодной войне».
Если в республиках Центральной Азии начнутся волнения по типу восстаний в Тунисе, Египте и Ливии, они будут жестоко подавлены. Если же революции в арабских странах закончатся хаосом или приходом к власти исламистских режимов, то на Центральную Азию и Северный Кавказ распространится широкомасштабная партизанская террористическая война, осуществляемая исламскими радикалами.
Подписание и ратификация нового Договора СНВ стали стимулом для оживления дискуссии о пути дальнейшего развития российских стратегических ядерных сил. От этого выбора во многом зависит будущая ситуация в мире и долгосрочное состояние всей международной безопасности.
Договор о СНВ вступил в силу, но проведение переговоров о новом этапе ядерного разоружения наталкивается на существование разногласий между США и РФ по вопросу ПРО. Этот вопрос крайне важен для формирования политического доверия между НАТО и Россией, которые должны совместно реагировать на общие угрозы — как партнеры, а не как противники.
Новый Договор о СНВ выгоден России: в политическом плане он обеспечивает ей особое положение на мировой арене, признавая ее равным партнером США в сфере ограничения и сокращения стратегических вооружений. На следующим этапе главным будет не столько ограничение и сокращение самих СНВ, сколько сопряженные с этим процессом вопросы, и прежде всего — ПРО.
В числе наиболее значимых военно-политических событий уходящего года — китайско-японский конфликт вокруг островов Сенкаку, новый Договор о СНВ, саммит НАТО в Лиссабоне. В наступающем году будут важны проблемы Афганистана, ситуация вокруг Ирана и особенно — положение дел на Корейском полуострове.
НАТО не враг России, но мы не стали союзниками. У России и НАТО есть противоречия, но при этом есть и серьезное совпадение интересов. Надо четко определить, где у нас есть общие интересы безопасности, и развивать сотрудничество в этих сферах (Афганистан, Центральная Азия, Северный Кавказ), сняв все те вопросы, которые вызывают взаимные подозрения.
На встрече Медведева, Саркози и Меркель в Довиле обсуждались, в частности, безвизовый въезд для россиян в Европу и создание совместной системы ПРО. Отмена виз — вопрос непростой, но, видимо, они действительно будут отменены: даже цыгане могут свободно передвигаться по ЕС. Что касается совместной ПРО, то это стоит обсудить на будущем саммите НАТО в Лиссабоне.