Московский Центр Карнеги
Судя по всему, Путин останется у власти и после 2012 года, причем тандем, скорее всего, сохранен не будет. Для Медведева не предусмотрено роли в будущей властной конфигурации — он с самого начала должен был стать «одноразовым президентом».
Министр образования Андрей Фурсенко не уйдет в отставку, несмотря на намек Дмитрия Медведева. Видимо, Фурсенко входит в команду Путина, и его нельзя снять просто так. Медведеву же, после того как появилось много скептических оценок относительно его политического будущего, важно показать, что его игра не закончена.
Владимир Путин снова призвал на службу экс-президента Чувашии Николая Федорова, который возглавит создаваемый Институт социально-экономических и политических исследований и займется разработкой предвыборной программы для Народного фронта и «Единой России». За этим кроется стремление Путина к максимальной кооптации всех людей, которые при другом раскладе могли бы критиковать власть.
В преддверии президентских выборов 2012 года Путину нужно заставить мир думать, что внутри правящего тандема существует раскол, а Медведев представляет собой либерала и реформатора-западника. Однако нет никаких доказательств, что за Медведевым стоят хоть какие-то реальные силы. У него нет реальных достижений, и он не готов бросить вызов Путину, который, в свою очередь, не планирует уходить.
О том, будет ли он снова баллотироваться на пост президента, Дмитрий Медведев говорит полунамеками, а не прямо, и это не идет ему на пользу. Кроме того, президент подсознательно, судя по всему, понимает, что это будут не настоящие выборы.
Хотя с Медведевым связана идея модернизации, а с Путиным — традиционная рентно-распределительная модель, политическая модернизация будет гораздо более вероятной, быстрой и радикальной, если Путин вновь станет президентом. При этом понимание модернизации элитами, экспертами и обществом в целом — различное, равно как и отношение общества к перспективам модернизации.
В верхних эшелонах российской власти происходит оживление: звучат заявления, идут споры внутри тандема; публикуются программные публикации как на либеральной, так и на нелиберальной стороне. Однако нынешний авторитарный режим вряд ли сможет выбраться из состояния застоя: он способен только закручивать гайки, но не эволюционировать.
Противоречия внутри российского тандема на самом деле являются способом выживания этой конструкции власти. И Путин, и Медведев работают внутри одной и той же модели персонифицированной власти.
Среди россиян падает доверие как к Путину, так и к Медведеву. Люди не верят, что страна движется в правильном направлении. Даже эксперты из российских проправительственных институтов призывают к реформам и демократизации, чтобы избежать краха системы. Но может оказаться так, что режим уже неспособен восстановить доверие и реформировать сам себя.
В преддверии выборов 2012 года президент хочет снизить ставку социальных взносов, которые выплачивает бизнес (сейчас это 34%). Однако данный шаг приведет к увеличению дефицита пенсионной системы, поэтому лучше не снижать ставку прямо сейчас, а заняться комплексной разработкой пенсионной реформы.