Московский Центр Карнеги
Итальянский премьер Сильвио Берлускони ушел, потому что отказывался решать накопившиеся структурные проблемы экономики, и в результате рынки перестали ему доверять. Это должно стать уроком для Владимира Путина, который, уходя от проведения реформ и не думая о долгосрочных перспективах, может в итоге оказаться в таком же положении.
Владимир Путин провозгласил идею создания Евразийского союза на постсоветском пространстве. Экономическая интеграция бывших советских республик пойдет на пользу всем членам проекта, если она будет добровольной и постепенной, но этот процесс потерпит неудачу, если партнеры России станут рассматривать Евразийский союз как попытку Москвы обеспечить политическое доминирование.
Попавший в СМИ отчет правительства о внешнеполитических достижениях РФ показывает, что власть, вместо того чтобы объективно выявлять ошибки и проводить анализ, даже в своих внутренних документах просто рапортует об успехах и лакирует действительность. При этом ряд указанных успехов таковыми назвать нельзя, а некоторые реальные успехи не упомянуты, как и актуальные проблемы.
Преждевременно было бы говорить о том, что институт полпредов может быть ликвидирован или даже серьезно реорганизован. Если изменения и будут, то не слишком значительные. Наиболее реалистичен вариант придания полпредствам неких экономико-хозяйственных функций с целью сделать этот институт более полноценным этажом власти.
События последнего времени — это не продолжение кризиса 2008 года, а новый кризис, который, однако, напрямую связан с последствиями кризиса 2008 г. Ситуацию в российской экономике нельзя назвать хорошей, и Россия вряд ли сможет сопротивляться внешнему кризису.
Видимо, в ближайшем будущем у РФ останется единственный шанс избегнуть деградации и модернизироваться — двигаться в сторону Тихоокеанской Азии и всего Тихоокеанского сообщества, которое станет центром и локомотивом мирового развития. Но для успешной интеграции в данную систему нужны не показушные мероприятия, а продуманная внутри- и внешнеполитическая стратегия.
Кремль отказался от выборной модели, предполагающей — с целью включения в повестку дня либеральных реформ — более конкурентные выборы и бóльшее партийное разнообразие, так как перед лицом кризиса реформы было решено отложить. Однако в дальнейшем смена партийных лидеров и всего политического ландшафта неизбежна.
В российской политической системе старые институты (например, выборы) ослабляются, и вместо них появляются их функциональные заменители — субституты. Но субституты могут только временно улучшить ситуацию, а для реальной обратной связи между властью и гражданами должны быть восстановлены нормальные институты.
В преддверии выборов и на волне роста национализма коммунисты предложили вернуть в паспорт графу «национальность». Однако страна уже достаточно далеко продвинулась на пути построения гражданской нации, чтобы возвращаться к «пятой графе».
Власти Путина ничто не угрожает. Он устраивает правящую элиту, которая имеет возможность обогащаться и не хочет ничего менять. Если Путин начнет проводить реформы, а они провалятся, то виноват будет не он, а конкретные исполнители. Запад принимает Путина как неизбежность. Общество и оппозиция также не представляют угрозы для Путина.