Московский Центр Карнеги
Москва вряд ли могла бы помочь США предотвратить теракты на Бостонском марафоне, поскольку оба подозреваемых уехали из России более 10 лет назад. Однако обеим странам стоит возобновить и укрепить ослабшее в настоящее время международное сотрудничество в вопросах борьбы с терроризмом.
В обозримом будущем страны СНГ как региональное направление внешней политики РФ будут сохранять большое значение для Москвы. Российская политика в отношении отдельных стран СНГ будет определяться не ностальгическими воспоминаниями и не грандиозными геополитическими планами, а конкретными интересами и потребностями руководства РФ, а также складывающейся ситуацией.
Роль ислама в России увеличивается. Для мигрантов из Средней Азии значительно возросла роль исламской идентичности. Необходимость исламизации отстаивают приверженцы как «нетрадиционного», так и «традиционного» ислама.
Рамазан Абдулатипов имеет прекрасные связи в Москве и, возможно, лучше умеет договариваться, чем его предшественники на посту главы Дагестана, но вряд ли он способен предложить качественно новые способы решения проблем республики.
Место главы Дагестана Магомедсалама Магомедова займет депутат Госдумы Рамазан Абдулатипов. Он очень хорошо разбирается в дагестанских делах, хотя и был какое-то время оторван от них, будучи политиком федерального масштаба. Однако Дагестан — это особая и нестабильная территория, и делать какие-либо прогнозы о том, сможет ли Абдулатипов справиться со своей новой ролью, нельзя.
Рамазану Абдулатипову предложено временно возглавить Дагестан вместо Магомедсалама Магомедова, поскольку Абдулатипов, будучи настоящим дагестанцем, прошел при этом отличную школу госслужбы в федеральном центре. Однако Магомедов на своем посту делал все, что мог, и неправильно было назначать Абдулатипова, не посчитавшись с мнением населения республики.
Миграция стала главной проблемой в региональной политике РФ и относительно новым фактором в отношениях России и Центральной Азии. Это обоюдный вызов, содержащий как взаимные выгоды, так и опасности. В числе опасностей — транзит наркотиков и распространение экстремистских идей, камуфлируемых исламской религией.
Исламский радикализм — салафизм — присутствует везде в мусульманском мире, и он, как и все прочие мировые тенденции, так или иначе затрагивает Россию. Поэтому неправильно объявлять салафитов врагами. Необходимо налаживать с ними диалог, чем и начали уже заниматься на Северном Кавказе.
Состоявшиеся в октябре 2012 года парламентские выборы в Грузии и на Украине в очередной раз заставили говорить о возникновении новой политической динамики на постсоветском пространстве. Однако, в отличие от периода цветных революций, содержание этой динамики и ее возможные цели остаются пока неясными.
Дагестанское общество все больше функционирует на основе традиционных нормативов — как исламских, так и этнокультурных. Общероссийская гражданская идентичность уступает место религиозной. Федеральный центр постепенно теряет контроль над республикой и не способен переломить ситуацию в свою пользу.