Московский Центр Карнеги
Задачи, которые стояли перед российско-американской «перезагрузкой», выполнены. Теперь надо думать об углублении сотрудничества. Точками соприкосновения могут быть прежде всего Афганистан и проблема мусульманского мира в целом, а также процесс разоружения. На постсоветском же пространстве многое зависит от поведения других акторов.
Молдавия обладает значительным экономическим потенциалом и политической открытостью. Мировые державы могут помочь этой стране продвинуться на пути к членству в ЕС и поспособствовать ее превращению в процветающее, плюралистическое и демократическое государство.
Необходимо использовать создавшиеся в последние месяцы благоприятные возможности для разрешения приднестровского конфликта. Это потребует совместных усилий Молдавии, Приднестровья, России, Европы и США. Если в ближайшем будущем не обратить внимание на Приднестровье, то возможность урегулирования конфликта будет потеряна.
На постсоветском пространстве, где, в отличие от стран Центральной и Восточной Европы, так и не произошла коренная смена общественных ценностей, по-прежнему наблюдается слабость и неустойчивость политических институтов. Выдвинувшиеся здесь политические элиты заинтересованы в сохранении переходного характера общества и государства.
Часть стран современной Европы оказалась между расширившимся НАТО и Российской Федерацией. Эти страны — например, Украина — не могут или не хотят присоединяться ни к НАТО, ни к России. Применима ли в этом случае финляндская модель?
Приоритеты российской внешней политики всё в большей мере отражают установку руководства страны на модернизацию экономики. Эта задача влияет на внешнеполитическую линию России по отношению к США, ЕС, Китаю и другим странам, на позицию РФ по иранскому вопросу. Ключом же к трансформации отношений России с Западом является сотрудничество по ПРО.
Вердикт Международного суда в Гааге по проблеме Косово косвенно укрепляет положение других самопровозглашенных государств — от Абхазии и Южной Осетии до Карабаха и Северного Кипра. Юридическая казуистика, однако, не отменяет того, что в каждом конкретном случае необходимо искать свое политическое решение.
Телевойна между Россией и Белоруссией в долгосрочной перспективе работает на отдаление белорусского народа от России. После Лукашенко будет другой президент, а вот вера в Россию как в «старшего брата» уходит. В Москве же явно переоценивают свои возможности влияния на Белоруссию.
Таможенный союз — это не более чем подарок президенту Назарбаеву на его 70-летие. У Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана нет серьезных перспектив с точки зрения подталкивания экономического роста в странах-участниках, так как объем экономических связей между ними не очень велик.
России нужна демократическая — а не авторитарная — модернизация, подразумевающая активное вовлечение страны в современные экономические связи и открытость для иностранного капитала. Ресурсы для реальной модернизации находятся в Европе и Америке, поэтому это направление внешней политики должно быть для России ключевым.