Московский Центр Карнеги
Теоретически в Армении больше возможностей для экономического развития, чем в Грузии, но Армения, в отличие от Грузии, не провела модернизацию государства. В Армении до сих пор много советских и постсоветских стандартов. Кроме того, Армения имеет больше проблем, связанных с безопасностью.
У России нет долгосрочной стратегии относительно Литвы и стран Балтии в целом. Основой выстраивания прочных отношений на прагматических началах могли бы стать энергетические проекты и историческая проблематика. Но будет жаль, если Литва в угоду прагматичности откажется от установки на поддержание ценностных стандартов и общеевропейских норм в отношениях с РФ.
Газопровод Nabucco будет серьезным конкурентом российскому «Южному потоку» и ослабит значение газа как инструмента влияния РФ на европейскую политику. Что касается карабахского конфликта, то ни декларация о «Южном энергетическом коридоре», подписанная Азербайджаном и ЕС, ни что-либо другое не может повлиять на реальное урегулирование вопроса.
В отношениях России и Польши идет реальная перезагрузка, и это во многом связано с более прагматичной и рациональной позицией России во внешней политике. Польша важна для России, т. к. она член ЕС и скоро будет председательствовать в Евросоюзе. Циники же объясняют поворот в отношениях с Польшей прежде всего интересами «Газпрома».
Дружественным отношениям РФ и КНР способствует экономическое и геополитическое сотрудничество. Для укрепления этих отношений требуется диверсифицировать российский экспорт в Китай, дать надлежащий правовой статус гражданам Китая в РФ, углубить изучение Китая в России, пресечь рост ксенофобии в обеих странах.
Сотрудничество между РФ и США в области гражданского использования атомной энергии может быть очень перспективным, так как Россия производит уран, в котором нуждаются США, и готова хранить отходы атомной промышленности. Но для этого Конгресс США должен одобрить Соглашение 123.
Террористическая атака на Баксанской ГЭС — это первый акт нового этапа террористической войны против РФ. Разрушение подобного рода стратегических объектов может привести к катастрофическим последствиям. Необходим надежный контроль со стороны гражданского общества, законодательных органов, специально созданных ведомственных органов проверки и контроля.
В России до сих пор надеются, что в ближайшее время в мировой энергетике ничего не изменится и «верхи» будут по-прежнему жить на доходы, получаемые от продажи энергетических ресурсов за рубеж. Запасы этих ресурсов у нас считаются неограниченными, но это миф. Это мешает объективному пониманию Россией своего места в мире и выработке рациональной и прагматической политики.
Предпринимаемые в России меры по повышению эффективности, диверсификации и продвижению к «экономике знаний» в сочетании с осознанием необходимости иностранных инвестиций могли бы открыть путь к подлинному «партнерству для модернизации» с Европой. Однако ориентация Москвы на управление экономикой «сверху» и ее нежелание довериться рыночным силам делают такое партнерство затруднительным.
Сегодня Россия может приобрести немалую выгоду от укрепления сотрудничества с Европой в области энергетики, но нет никаких гарантий, что эта сфера станет катализатором «перемотки вперед» партнерства РФ и ЕС. Чтобы добиться реального прогресса, сторонам нужно выработать более четкую концепцию собственной энергетической безопасности и определить цену, которую они готовы платить за сотрудничество.