Московский Центр Карнеги
По итогам промежуточных выборов в Конгресс США республиканцы потеснили демократов в Палате представителей. Перенос внутрипартийной борьбы в область международной политики может негативно повлиять на российско-американские отношения: речь идет о Договоре по СНВ, «Соглашении 123» и вступлении России в ВТО.
На промежуточных выборах в Конгресс США демократы уступили республиканцам в Палате представителей, хотя сохранили большинство в Сенате. Вину за поражение партии Обама взял на себя. За два года его правительство добилось определенных успехов, но они меньше, чем рассчитывал народ. Причина этого — неблагоприятная экономическая ситуация и особенности политической культуры.
Исход промежуточных выборов в Конгресс США повлияет на российско-американские отношения — в частности, на судьбу нового Договора по СНВ и «Соглашения 123», на перспективы вступления России в ВТО. Если республиканцы в значительной степени вернут свои утраченные позиции, это может негативно сказаться на решении данных вопросов.
Прорыв в отношениях РФ и НАТО на предстоящем Лиссабонском саммите может состояться в случае серьезного продвижения по какому-либо из таких конкретных проектов, как сотрудничество в области ПРО, совместная кибероборона и создание совместного центра обучения практическому взаимодействию в сфере безопасности.
Внешняя политика России до 2009 года была курсом самодостаточной сырьевой сверхдержавы, но сейчас страна провозгласила курс на модернизацию и нуждается в хороших отношениях с Западом для использования его ресурсов в целях собственного развития. В этом контексте Запад (в том числе Польша) для России важнее, чем постсоветские страны.
На встрече Медведева, Саркози и Меркель в Довиле обсуждались, в частности, безвизовый въезд для россиян в Европу и создание совместной системы ПРО. Отмена виз — вопрос непростой, но, видимо, они действительно будут отменены: даже цыгане могут свободно передвигаться по ЕС. Что касается совместной ПРО, то это стоит обсудить на будущем саммите НАТО в Лиссабоне.
Сейчас невозможен преднамеренный ядерный конфликт между РФ и США, но две наши страны обладают самыми большими в мире ядерными арсеналами, и система их взаимоотношений — это по-прежнему взаимное ядерное сдерживание. Это порождает недоверие. Такие кризисы, как грузинский конфликт 2008 г., могут привести к спровоцированному или случайному столкновению, поэтому бдительность утрачивать нельзя.
Никакой совместный проект в области ПРО невозможен без базового стратегического взаимопонимания и принципиального согласия между РФ и США. Такое согласие нельзя выстроить на основе разоружения и контроля над вооружениями — нужно перейти от бесконечного сопоставления потенциалов сторон к серьезному разговору об их долгосрочных намерениях, к обсуждению стратегических планов друг друга.
1 октября 2010 г. скончался Георгий Аркадьевич Арбатов (1923-2010), академик РАН, основатель и первый директор Института США и Канады АН СССР/РАН, выдающийся эксперт-международник.
Уже в ближайшем будущем космос может превратиться в новую арену гонки вооружений. Переговоры по запрещению космического оружия могли бы стать практической задачей в контексте реанимации всего процесса разоружения, особенно если администрация Обамы на практике начнет пересмотр военно-космической политики США в сторону тесного международного сотрудничества и открытости действий в космосе.