Московский Центр Карнеги
США считают перезагрузку в российско-американских отношениях успешной, но в России так не думают. Кремль полагает, что перезагрузка возможна только на его условиях. США видят в диалоге, компромиссах и уступках средство для налаживания контактов и расположения к себе, а российская элита считает такой диалог, не говоря уже об уступках, слабостью.
Кризис в Кыргызстане дает шанс трем международным структурам, действующим в регионе, — НАТО, ОДКБ и ОБСЕ — сделать по-настоящему доброе дело, укрепить взаимное доверие и продемонстрировать волю к сотрудничеству на евразийском пространстве безопасности.
Новая Стратегия национальной безопасности США — это стратегия национального обновления и глобального лидерства. Под национальной безопасностью США теперь подразумевается главным образом способность страны оставаться мировым лидером на ключевых направлениях прогресса. России следует перестать бояться США и теснее сотрудничать с ними там, где это отвечает интересам РФ.
Россия проголосовала за ужесточение санкций против Ирана. Это стало возможным в результате перезагрузки американской внешней политики и налаживания взаимодействия России и США. Новая резолюция по Ирану — не подготовка к удару (силовой вариант еще не является неизбежным), а стремление принудить Иран к сотрудничеству. Решение проблемы, однако, всецело остается в руках иранского руководства.
Пока ядерное оружие существует, объявление его «вне закона» может реалистически подразумевать лишь отказ от применения его первыми. Такое обязательство по существу исключит преднамеренное использование ядерного оружия, то есть сделает ядерную войну невозможной.
Финансовый кризис выявил слабые места ряда национальных и международных финансовых институтов. Но он создал и возможность для создания интегрированной системы регулирования финансового сектора в мировом масштабе. Однако похоже, что большинство стран рассматривает это лишь как долгосрочную цель.
Одной из проблем на пути ратификации нового Договора по СНВ может стать вопрос о ПРО: Россия считает, что должен быть контроль над системой ПРО, хотя в договоре нет никаких ограничений, касающихся ПРО. Несмотря на расхождение сторон по ряду вопросов, США планируют ратифицировать договор до 21 сентября.
В новой Стратегии национальной безопасности США подчеркивается важность защиты демократических ценностей и прав человека в других странах, в то время как при Буше можно было отступать от демократических ценностей ради отстаивания национальных интересов США. В новой Стратегии также отсутствует тот упор на военную силу, который был характерен для политики Буша.
Одна из серьезных проблем для укрепления режимов нераспространения — это отсутствие системного подхода. Чтобы достичь таких целей, как прекращение распространения ядерного оружия и предотвращение доступа к нему экстремистских организаций, великие державы должны действовать совместно и избегать двойных стандартов.
Несмотря на уменьшение транспарентности в ядерной области и ограниченные сокращения ядерных вооружений, новый Договор о СНВ является важным достижением — прежде всего с политической точки зрения — и значительным результатом сотрудничества России и США.