Московский Центр Карнеги
В своем президентском послании Дмитрий Медведев предложил план «большой политической реформы». Эти инициативы логичны и необходимы стране, однако они, судя по всему, были разработаны довольно давно и не имеют никакого отношения к текущим протестам, поэтому кажутся безнадежно устаревшими.
В прошедшую субботу десятки тысяч россиян вышли на улицы — протестовать против манипуляций при подсчете голосов по итогам выборов в Госдуму. Каковы результаты этих выборов и каким образом общественное возмущение может сказаться на будущем страны?
В России резко ослаблены связи элиты с гражданами, и в итоге люди негативно оценили партию власти на думских выборах. Эти связи должны быть укреплены — поэтому политическая система будет усложняться. Путин же, чтобы выиграть президентские выборы в ситуации, когда россияне отказали власти в поддержке, должен сейчас предложить гражданам позитивную программу.
То, насколько выборы будут осмысленными и в каком направлении они будут эволюционировать, зависит не только от власти, но и от самого общества. Выборы — не просто голосование, но еще и обсуждение обществом актуальных проблем и путей их решения. Мы сами должны наполнить выборы реальным содержанием.
Главный итог парламентских выборов 4 декабря — не перераспределение мест в Думе, а протестные настроения избирателей и ощущение уже идущих перемен. Похоже, что реактивная модернизация (то есть вынужденное усложнение системы) уже началась.
Из-за того, что Кремль отложил планы по проведению социально-экономических реформ, нужда в мобилизации электората отпала, и в итоге избирательная кампания перед парламентскими выборами 4 декабря прошла незаметно и бессодержательно. Но это, судя по всему, последняя кампания такого рода: политическая система неизбежно будет усложняться.
В новой Госдуме депутаты от «Единой России» будут менее лояльными, в бóльшей мере выражая интересы регионов. Правда, это не окажет значительного влияния на систему, так как в целом Дума занимает подчиненное положение. Но политическая система в ее нынешнем виде долго не просуществует: власть начнет болезненные реформы, и система будет усложняться.
Попавший в СМИ отчет правительства о внешнеполитических достижениях РФ показывает, что власть, вместо того чтобы объективно выявлять ошибки и проводить анализ, даже в своих внутренних документах просто рапортует об успехах и лакирует действительность. При этом ряд указанных успехов таковыми назвать нельзя, а некоторые реальные успехи не упомянуты, как и актуальные проблемы.
Согласно опросам, рейтинг губернаторов находится на крайне низком уровне. Поэтому в список «Единой России», с которым она идет на выборы, многие губернаторы не включены. Низкая популярность глав регионов означает недовольство граждан Кремлем, который этих глав назначает, и властью вообще.
Преждевременно было бы говорить о том, что институт полпредов может быть ликвидирован или даже серьезно реорганизован. Если изменения и будут, то не слишком значительные. Наиболее реалистичен вариант придания полпредствам неких экономико-хозяйственных функций с целью сделать этот институт более полноценным этажом власти.