Московский Центр Карнеги
Итогом съезда «Единой России» стало решение о том, что в 2012 г. Путин вновь станет президентом, а Медведев — премьер-министром. Путин опять совместит позиции формального и реального лидера, что дает возможность для проведения давно назревшей политической модернизации.
Расширение административных границ Москвы и создание столичного федерального округа стремительно лишает город самостоятельности, а новые территории станут источником сверхприбыли для российских элит. Как повлияют эти решения президента Медведева на судьбу ЦФО и стоит ли ожидать пересмотра административных границ в других регионах России?
Дмитрий Медведев заявил о возможности возвращения к идее выборности членов Совета Федерации. Однако, скорее всего, это просто элемент выстраивания имиджа в связи с приближающимися выборами, а не предвестие конкретных действий.
В случае с заменой питерского губернатора Валентины Матвиенко на Георгия Полтавченко Дмитрий Медведев, на словах выступающий против правового нигилизма, в очередной раз продемонстрировал пренебрежение законом. При этом политическая логика данной замены пока неясна.
До сих пор неясно, кто будет президентом после 2012 г. Поэтому демонстрации совместного времяпрепровождения Дмитрия Медведева и Владимира Путина дают элитам сигнал: между членами тандема нет соперничества. Значит, элиты должны сохранять терпение и по-прежнему быть лояльными обоим.
Праймериз «Единой России» — не просто пиар со стороны партии власти, а серьезный новый элемент российской политики, которая становится более публичной. Праймериз показали, что реактивная — вынужденная — политическая модернизация фактически уже идет.
«Народный фронт» Путина предлагает увеличить социальные выплаты, но это — популистский проект, выдвинутый в преддверии выборов. Из всех 84 пунктов Народного бюджета в итоге будут реализованы малозатратные предложения, которые, однако, дадут наибольший популистский эффект.
Дело Ходорковского — Лебедева не сводится к просто личным взаимоотношениям Ходорковского и Путина. Оно является важным элементом политической системы. Это прецедент устрашения, демонстрация главенства Путина, напоминание олигархам о том, что их сделала олигархами власть и они обязаны ее слушаться.
Политическая модернизация необходима и неизбежна, а главное условие ее проведения — совмещение постов формального и реального лидера России, отказ от модели тандема. Поэтому Путин — более подходящая кандидатура для того, чтобы занять пост президента в 2012 году.
Чрезмерно управляемая демократия (ЧУД) характеризуется масштабными внутрисистемными кризисами — не сбоями, а продуктами работы системы; громоздкой и неэффективной системой внутривластного контроля; конфликтами, не ведущими к развитию; патернализмом и низким участием граждан в политике. Эта система сама уничтожает себя.