Московский Центр Карнеги
По мере сокращения количества ядерных вооружений повысится значимость обычных видов вооружений. Если НАТО и США хотят поддержать нормализацию отношений с Москвой, то необходимо решительное восстановление процесса сокращения и ограничения обычных вооруженных сил в Европе.
Новый Договор по СНВ — важнейший шаг на пути контролируемого сокращения ядерных вооружений, сделанный Россией и США после почти двадцатилетнего перерыва, наступившего вслед за заключением Договора СНВ-1 в 1991 г.
В целях углубления реального сотрудничества России и НАТО представляется возможным принятие комплекса мер, в частности: исключение любого будущего расширения НАТО на восток без согласия России, обсуждение предложенной Россией новой архитектуры европейской безопасности, двустороннее и многостороннее сотрудничество в области ПРО и ПВО, развитие процесса в рамках ДОВСЕ.
Экспортно-сырьевая ориентация экономики делает Россию полностью зависимой от мировых цен на нефть, газ и металл. Переход к инновационной экономике — главное условие относительного усиления суверенитета РФ. Одновременно России пора определиться с тем, что ее место — в числе демократий Европы и Дальнего Востока. Россия должна твердо отстаивать свои интересы, но изживать неоимперские амбиции.
Очень большой ошибкой было то, что Россия не ввела в Киргизию миротворцев. Стало непонятно, для чего нужна ОДКБ. Теперь роль ОДКБ уменьшится, а претензии России на особую роль на пространстве СНГ тоже будут подвергнуты сомнению.
Пока ядерное оружие существует, объявление его «вне закона» может реалистически подразумевать лишь отказ от применения его первыми. Такое обязательство по существу исключит преднамеренное использование ядерного оружия, то есть сделает ядерную войну невозможной.
Одна из серьезных проблем для укрепления режимов нераспространения — это отсутствие системного подхода. Чтобы достичь таких целей, как прекращение распространения ядерного оружия и предотвращение доступа к нему экстремистских организаций, великие державы должны действовать совместно и избегать двойных стандартов.
Россия является частью европейской цивилизации, но пока не соответствует европейским стандартам — стандартам, по которым ее оценивают. Необходима модернизация, но бюрократическая вертикаль и «управляемая демократия» создают неблагоприятные условия для инновационного развития страны.
Сокращение стратегических ядерных сил (СЯС) ведет к усилению роли тактического ядерного оружия (ТЯО). Ограничение ТЯО, в отличие от СЯС, невозможно через ликвидацию носителей. Только ядерное разоружение на основе ликвидации ядерных зарядов способно в одинаковой мере затронуть и СЯС, и ТЯО.
Концепция ответно-встречного удара, наследие «холодной войны», в современных условиях требует пересмотра. Одной из альтернатив является концепция понижения боеготовности ядерных сил. Реализация этого подхода может привести к увеличению стабильности ядерного баланса. Однако меры по понижению боеготовности не менее сложны для согласования, чем физическое сокращение ядерного оружия.