Московский Центр Карнеги
В речах Путина нет никакой конкретики; за его заявлениями не просматривается стратегия. Власть должна готовиться к возможному ухудшению ситуации в стране, развивая политическую систему и укрепляя партии, — но вместо этого она действует более примитивно: расширяет полномочия силовиков.
Мир стоит на пороге нового кризиса. Так как Россия является частью мировой экономики, нашей стране угрожают серьезные экономические проблемы. Уже сейчас нужно думать о том, какие расходы в бюджете можно сократить и как оказать дополнительную поддержку экономике.
Дефолт Греции неизбежен, и он повлечет за собой кризис в остальной еврозоне. Если европейский финансовый рынок остановится, как это было в 2008 г., то под ударом окажется и Россия. В этом случае следует ожидать ослабления рубля.
Владимир Путин опубликовал статью о Едином экономическом пространстве России, Казахстана и Белоруссии на основе Таможенного союза этих стран, которое станет основой для будущего Евразийского экономического союза. Путин хочет «собирать земли», но как политическое образование Евразийский союз — сомнительный проект.
Россия и Китай в очередной раз заблокировали принятие резолюции против Сирии. Тем не менее высока вероятность того, что НАТО все-таки нанесет удар по этой стране. Однако вмешательство НАТО может стать ошибкой, которая приведет к гражданской войне в Сирии и обрушит всю ситуацию на Ближнем Востоке.
Если исходить из логики выживания системы, то властный тандем блестяще выполнил свою задачу и обеспечил сохранение у власти Путина. Теперь же, в условиях надвигающегося кризиса, дальнейшее раздвоение для власти не нужно и даже опасно — правящей группировке нужен один жесткий лидер.
Проблемы российской экономики — это, в числе прочего, потребность в иностранных технологиях, недостаточная забота бизнеса об общественном благе, отсутствие устойчивого роста после 2008 г. Также нужно готовиться к тому, что вторая волна мирового кризиса скоро может дойти до России (но за судьбу доллара и евро в долгосрочной перспективе волноваться не стоит).
Владимир Путин решил вернуться к ельцинской схеме суперпрезидентства, когда глава государства возвышается над прочими институтами и принимает важнейшие стратегические решения. При такой системе партийная структура Думы и взаимодействие с представленными в ней партиями не очень важны для президента — главное, чтобы партии вели себя предсказуемо.
«Правое дело» во главе с Михаилом Прохоровым было задумано как «кремлевский проект», но этот проект провалился из-за отказа Прохорова слепо следовать инструкциям Суркова и выполнять сугубо служебную роль. По этой причине Прохоров, помимо прочего, не смог решить задачу совмещения либерального и национального — а это было бы полезно для постимперской России.
Владимир Путин принял решение вернуться на пост президента. Однако для того, чтобы Россия справилась с новыми вызовами и угрозами, ей необходима радикальная модернизация — а ее Путин опасается больше всего: ведь если начать капитальное обновление системы, вся конструкция начнет рушиться.
Владимир Путин, возвращающийся на пост президента, фактически выступил с предвыборной программой, раздав беспрецедентно щедрые, но абсолютно нереалистичные обещания россиянам. Однако популистская политика, видимо, будет свернута после выборов, и завышенные ожидания будут скорректированы.
Путин станет баллотироваться в президенты в 2012 г., а Медведев займет место премьера. Все рычаги власти остаются в руках тандема, но бюрократический аппарат на какое-то время станет неработоспособным — чиновники начнут искать себе места в новой властной конструкции — и может не успеть отреагировать на приближающийся экономический кризис. В долгосрочной же перспективе стране грозит застой.
Итогом съезда «Единой России» стало решение о том, что в 2012 г. Путин вновь станет президентом, а Медведев — премьер-министром. Путин опять совместит позиции формального и реального лидера, что дает возможность для проведения давно назревшей политической модернизации.
Путин будет баллотироваться на пост президента в 2012 году, а Медведев возглавит список «Единой России» и встанет во главе правительства. Эта рокировка выглядит издевательством над сторонниками Медведева и демонстрирует, что Путин — единственный персонификатор российской власти. Главное же — то, что правящая группировка, стремясь править пожизненно, сама готовит «арабскую весну» в России.
Ситуация с Прохоровым, отказавшимся от планов возглавить «Правое дело», была тестом, продемонстрировавшим сущность российской политики и будущих выборов, в которых могут участвовать только «ручные» партии. Налицо тенденция усиления жесткого административного ресурса с целью самосохранения путинской команды, но отсутствие конкуренции и свободы делегитимизирует власть.
Укрепляющийся рубль оказывает тормозящее воздействие на российскую экономику. Однако и в политике в отношении рубля, и в экономической политике России пока победа остается за теми, кто не беспокоится о нарастающих проблемах.
Ситуация на Ближнем Востоке трудная: Египет и Турция ужесточают политику в отношении Израиля, влияние США ослабевает, а Ирана — растет. Если голосование в ООН приведет к появлению государства Палестина — пусть и виртуального, — то ситуация в регионе еще больше усложнится, а давление на Израиль усилится.
Визит британского премьер-министра Дэвида Кэмерона в Россию продолжил линию «перезагрузки» в отношениях РФ и Запада. Хотя этот визит стал скорее символическим, нежели переломным, и не решил всех проблем, эти проблемы отошли в сторону, и препятствия на пути развития двусторонних отношений сгладились.
Система гниет и разваливается. Так как не получается реформировать систему изнутри или же демонтировать ее снаружи, необходимо осознать неизбежность ее конца и готовиться к нему. Нужно размышлять о механизмах мирного демонтажа «русской матрицы» и о формировании новых правил игры.
То, что произошло 11 сентября, — это результат накопления массы факторов, которые Западом просто игнорировались. Начиная с исламской революции в Иране, исламизации палестинского движения сопротивления, ситуации в Афганистане и многих других событий, которые рассматривались в лучшем случае как изолированные эпизоды.