Московский Центр Карнеги
Рассогласованность в правящем тандеме преувеличена: она не приводит к реальному конфликту, а тем более — к изменению курса в стране, зато отвлекает россиян от реальных проблем. При этом всё больше экспертов считает, что систему не сохранить и нужны реформы. Но должно быть активное и организованное общество — как в Японии.
В России, как и в Великобритании, тоже наблюдается падение популярности власти, хотя при этом правительство в полной мере выполняет все социальные обязательства, поскольку все время думает о будущих выборах. Даже там, где демократия не очень развита, власть должна заботиться о своей популярности.
Российская партийная система (отсутствие многопартийности и доминирование «Единой России») ведет к стагнации и все больше противоречит настроениям общества. Для реализации сценария либерализации нужно, чтобы власть осознала: нужно не игнорировать активное меньшинство и новый протест, а инкорпорировать их в политический мейнстрим.
Проект «Россия-2020: сценарии развития» направлен на то, чтобы показать возможные пути экономического, политического и социального развития страны к 2020 году, представить цельную картину и взаимосвязь всех ее элементов.
13 марта — день региональных выборов, но гораздо важнее то, что будет после президентских выборов 2012 г., когда власть неизбежно откажется от ряда непосильных социальных обязательств. Формат взаимоотношений власти и граждан серьезно изменится, а партии не готовы к тому, что их роль должна будет существенно возрасти и они понадобятся как механизмы взаимодействия между властью и народом.
Россия сверхцентрализована, а интересы регионов практически игнорируются. Российская политическая система требует усложнения, усиления элементов конкуренции и федерализма. Рано или поздно придется вновь ввести прямые выборы губернаторов. Также нужно восстановить механизм учета интересов различных элитных групп, включая региональные, — без этого нельзя проводить экономические реформы.
В 2010 году завершилась «путинская эпоха» и, похоже, решилась судьба следующего десятилетия в истории России. Судя по всему, выбор сделан не в пользу модернизации, а в пользу традиционной модели, основанной на перераспределении природной ренты. Наступивший 2011 год станет годом начала переформатирования системы под 2012-й — год президентских выборов.
Модель тандема себя исчерпала, и необходимо совмещение поста реального и формального лидера. Путин, если он вновь станет президентом, сможет осуществить политические изменения, так как он не будет бояться, что реформы ослабят его позиции в системе.
Негативные тенденции в российской экономике вызваны плохим инвестиционным климатом, который связан с отсутствием защиты прав собственности, неэффективной бюрократией, коррупцией. Для исправления ситуации ничего не делается. Пока не решен вопрос о том, кто из тандема пойдет на выборы 2012 года, никто во власти не будет брать на себя ответственность за то, что делать дальше.
Вполне почтительное отношение российского тандема к Ельцину как к президенту — это построение модели, в соответствии с которой будущая власть будет выстраивать свое отношение к Путину как к бывшему лидеру или к Медведеву как бывшему президенту. Что же касается дел и политики Ельцина, то бóльшая часть его наследия подверглась ревизии.