Московский Центр Карнеги
Через два года после окончания войны на Кавказе Россия ощущает себя безусловной победительницей. Тем не менее Грузия остается для России нерешенной проблемой. Вместо того чтобы продолжать делать грузин невольными заложниками отношения российского руководства к Саакашвили, нужно повысить привлекательность России в глазах грузинского общества, т. е. «жесткую силу» поменять на «мягкую».
Ни Абхазия, ни Южная Осетия в состав Грузии не вернутся. Эта данность больше повлияла на российско-грузинские отношения, чем на мировую политику.
Приезжих с Северного Кавказа все больше, и с этим связано много болезненных проблем, однако у государства нет межнациональной политики — ее очень трудно выработать. В СССР вопросы подобного рода решались при помощи «железного кулака», а демократических традиций отношений с этническими и с национальными группами у нас нет.
Вердикт Международного суда в Гааге по проблеме Косово косвенно укрепляет положение других самопровозглашенных государств — от Абхазии и Южной Осетии до Карабаха и Северного Кипра. Юридическая казуистика, однако, не отменяет того, что в каждом конкретном случае необходимо искать свое политическое решение.
Террористическая атака на Баксанской ГЭС — это первый акт нового этапа террористической войны против РФ. Разрушение подобного рода стратегических объектов может привести к катастрофическим последствиям. Необходим надежный контроль со стороны гражданского общества, законодательных органов, специально созданных ведомственных органов проверки и контроля.
Телевойна между Россией и Белоруссией в долгосрочной перспективе работает на отдаление белорусского народа от России. После Лукашенко будет другой президент, а вот вера в Россию как в «старшего брата» уходит. В Москве же явно переоценивают свои возможности влияния на Белоруссию.
Смена власти в Башкирии, по-видимому, произойдет уже совсем скоро, но не так, как в Татарстане: это будет не компромисс и не выдвижение фигуры из окружения Рахимова, а выбор кандидата Кремлем. Возможно, вместо Рахимова будет предложен кто-то из московских башкир. При этом новый лидер будет скорее технико-управленческой, чем политической фигурой.
В речи Путина на конференции «Единой России» на Северном Кавказе не было представлено никакой стратегии развития региона, зато было много громкой риторики. В то время как сложнейшие проблемы Кавказа требуют долгого и серьезного стратегического подхода, власть раз за разом реализует короткие тактические цели.
Путин выступил в Пятигорске на конференции по проблемам Северного Кавказа, поддержав тем самым северокавказского полпреда Хлопонина. Но скоро потребуются не визиты Путина, а какие-то конкретные сдвиги в регионе. Если будут хотя бы маленькие, но все-таки шажки вперед, тогда Хлопонин выиграет.
Превентивная война допускается международным правом. В случае конфликта с Грузией в 2008 г. можно говорить о классической превентивной войне со стороны России, но не об упреждающем ударе (Грузия не собиралась нападать на Россию). Военная реакция России была оправданна, а признание Абхазии и Южной Осетии было ошибкой.