Московский Центр Карнеги
Процесс сближения между Арменией и Турцией застопорился. Подписанные в октябре 2009 г. протоколы о нормализации отношений и взаимном признании пока не ратифицированы. Тем временем напряженность между Анкарой и Вашингтоном нарастает. Процесс большого исторического и стратегического значения оказался под угрозой срыва.
Конфликты на территории Кавказа связаны с изменениями территориальных границ. Создание «Геополитического атласа Кавказа» — это попытка разобраться в природе конфликтов в регионе.
Кремль, очевидно, решил, что надо вообще избегать разговоров о терактах. В краткосрочной перспективе это, пожалуй, сработает. Но в долгосрочной, если будут новые теракты и угроза останется актуальной, разговоры в обществе неизбежно начнутся, и власть станут призывать к ответственности.
Для предотвращения террористической угрозы в России требуется долгосрочная и последовательная стратегия. Но российская система деспотичного и безответственного правления препятствует стратегическому мышлению в этом вопросе.
Причины терактов кроются в общей ситуации на Северном Кавказе. Сейчас Москва пытается выстроить новый курс: если обстановка улучшится, то постепенно будет сужаться и база радикалов. Теракты и общая неспокойная обстановка могут повлиять и на олимпиаду в Сочи.
Ситуация на Кавказе является взрывоопасной, и с этим связан терроризм в сегодняшней России. Борьба идет не за отделение от России, а за идеологию. Мотивы этого надо искать в социально-экономической сфере. Соответственно, бороться надо не со следствием, а с корнем проблемы. И единственный эффективный путь — предпринимать системные меры.
В результате терактов приходится жертвовать свободой ради безопасности. Однако ограничение свободы вряд ли приводит к большей безопасности. Проблему терроризма не решить силовыми методами, самый эффективный путь — это социальная интеграция потенциальных террористов, как в Северной Ирландии или в Стране Басков в Испании.
Защитить огромный мегаполис от террористической угрозы — скорее внутренней, чем внешней — вряд ли возможно. Речь ведь идет о метастазах, а причины этого находятся на Северном Кавказе. И лечение (при этом не позволяющее надеяться на быстрый результат) возможно осуществить прежде всего социально-экономическими и политическими методами.
Очевидно, что атака террористов-смертников стала ответом на уничтожение на Северном Кавказе нескольких лидеров боевиков. Еще одной причиной этих терактов могла быть попытка противодействия предпринятой недавно на Северном Кавказе новой инициативе Кремля. Террористическая активность в ближайшие несколько лет может, по-видимому, даже усилиться.
Трудности отношений мусульманского мира с остальным миром остаются одной из главнейших проблем мировой политики. В числе главных задач США, Европы и России — полностью исключить военное вмешательство во внутренние проблемы мусульманского мира, если речь не идет о гуманитарной катастрофе, и предотвращать дальнейшую радикализацию ислама.