Московский Центр Карнеги
Ответ на статью Дмитрия Тренина «Как помириться с Грузией» (в оригинале — «How to Make Peace With Georgia»): мириться с Грузией необходимо, но инициативы Дмитрия Тренина по урегулированию статуса Абхазии и Южной Осетии могут быть востребованы лишь при определенном наборе условий — после 2008 года этих условий уже нет.
Атака боевиков на родовое село Рамзана Кадырова Центорой показала, что кадыровский режим очень уязвим, а федеральная антитеррористическая стратегия на Северном Кавказе в целом ущербна. Кроме того, стало очевидно, что решить социально-экономические проблемы в регионе невозможно без урегулирования политических вопросов (отсутствие доверия к власти, коррупция, неработающие законы).
Рамзан Кадыров превратил Чечню в тоталитарное общество, но это его ошибка, так как чеченская политическая культура построена на консенсусе. Сейчас Кадыров начинает это понимать. Его примирение с Исой Ямадаевым — хороший знак.
Чечня — это клановое общество, и применять только силу здесь нельзя — необходим консенсус. Поэтому Рамзан Кадыров примирился с наиболее сильным и пострадавшим кланом — семейством Ямадаевых. Если это станет тенденцией, такие перемирия могут позитивно сказаться на ситуации в Чечне.
Несомненно, инициатива о переименовании должностей российских президентов — региональных лидеров, озвученная Рамзаном Кадыровым и другими северокавказскими главами, согласована с Кремлем: это очередное изменение в расстановке сил Центра и регионов вслед за отменой губернаторских выборов. Но при таком количестве этносов и традиций в России унификация регионов не может быть успешной.
Рамзан Кадыров заявил, что не хочет больше быть президентом, и затем с намерением изменить наименование своей должности выступили и другие российские президенты — региональные лидеры. Это органически вписывается в процесс превращения России в унитарное государство со специфической автономией некоторых субъектов, в первую очередь Чечни.
Решить вопрос об инвестициях, коррупции и т. д. на отдельно взятом Северном Кавказе невозможно, ибо это — общероссийские вопросы. В таком контексте вся Россия есть «большой Кавказ».
На постсоветском пространстве, где, в отличие от стран Центральной и Восточной Европы, так и не произошла коренная смена общественных ценностей, по-прежнему наблюдается слабость и неустойчивость политических институтов. Выдвинувшиеся здесь политические элиты заинтересованы в сохранении переходного характера общества и государства.
Реформа министерства внутренних дел России невозможна без реформы политической системы страны. Соблюдение законов должно начинаться с верховной власти в стране.
Вместо неуклюжих попыток ставить Саакашвили подножки Россия может использовать свою «мягкую силу», чтобы вновь завоевать симпатии грузин и подготовиться к будущему развитию отношений с Грузией без Саакашвили — после того, как в 2013 г. закончится его президентский срок.