Московский Центр Карнеги
Если американский Сенат не ратифицирует новый договор СНВ до конца этого года, то российское руководство засомневается в готовности США наладить хорошие отношения с Москвой. От судьбы договора зависит будущее всего процесса «перезагрузки».
Россия пытается достичь качественно нового партнерства с Западом, и условия для реализации подобной цели сейчас вполне благоприятны. Но это будет способствовать модернизации России, только если сами российские верхи начнут делать что-то конкретное в этом направлении, а граждане проявят непосредственный интерес к участию в переменах.
Северная Америка, Европа и Россия должны сыграть основную роль в стабилизации международной системы, которая подвергается все большему давлению и угрозе раздробленности. Однако для этого им необходимо сначала преобразовать евро-атлантическое пространство в подлинно инклюзивное и активно действующее в сфере безопасности сообщество стран.
По итогам промежуточных выборов в Конгресс США республиканцы потеснили демократов в Палате представителей. Перенос внутрипартийной борьбы в область международной политики может негативно повлиять на российско-американские отношения: речь идет о Договоре по СНВ, «Соглашении 123» и вступлении России в ВТО.
Исход промежуточных выборов в Конгресс США повлияет на российско-американские отношения — в частности, на судьбу нового Договора по СНВ и «Соглашения 123», на перспективы вступления России в ВТО. Если республиканцы в значительной степени вернут свои утраченные позиции, это может негативно сказаться на решении данных вопросов.
Прорыв в отношениях РФ и НАТО на предстоящем Лиссабонском саммите может состояться в случае серьезного продвижения по какому-либо из таких конкретных проектов, как сотрудничество в области ПРО, совместная кибероборона и создание совместного центра обучения практическому взаимодействию в сфере безопасности.
Внешняя политика России до 2009 года была курсом самодостаточной сырьевой сверхдержавы, но сейчас страна провозгласила курс на модернизацию и нуждается в хороших отношениях с Западом для использования его ресурсов в целях собственного развития. В этом контексте Запад (в том числе Польша) для России важнее, чем постсоветские страны.
На встрече Медведева, Саркози и Меркель в Довиле обсуждались, в частности, безвизовый въезд для россиян в Европу и создание совместной системы ПРО. Отмена виз — вопрос непростой, но, видимо, они действительно будут отменены: даже цыгане могут свободно передвигаться по ЕС. Что касается совместной ПРО, то это стоит обсудить на будущем саммите НАТО в Лиссабоне.
Никакой совместный проект в области ПРО невозможен без базового стратегического взаимопонимания и принципиального согласия между РФ и США. Такое согласие нельзя выстроить на основе разоружения и контроля над вооружениями — нужно перейти от бесконечного сопоставления потенциалов сторон к серьезному разговору об их долгосрочных намерениях, к обсуждению стратегических планов друг друга.
1 октября 2010 г. скончался Георгий Аркадьевич Арбатов (1923-2010), академик РАН, основатель и первый директор Института США и Канады АН СССР/РАН, выдающийся эксперт-международник.