Московский Центр Карнеги
В последнее время НАТО и Евросоюз прилагают значительные усилия по налаживанию сотрудничества с Россией — важным партнером Франции и ЕС в целом.
Подписание и ратификация нового Договора СНВ стали стимулом для оживления дискуссии о пути дальнейшего развития российских стратегических ядерных сил. От этого выбора во многом зависит будущая ситуация в мире и долгосрочное состояние всей международной безопасности.
МВФ и другие международные институты сыграли незначительную роль в кризисной ситуации, связанной с дефолтом 1998 года. Однако взаимодействие с МВФ научило российские власти тщательнее анализировать проблемы, и подход России к экономическим и финансовым вопросам стал значительно более прагматичным.
Отношения Китая и США будут, скорее всего, включать в себя элементы как сотрудничества, так и соперничества. России в этих условиях нужно сохранять дружественные отношения с Китаем — одно из ценнейших приобретений ее внешней политики — и преодолеть остаточное военно-политическое соперничество в отношениях с США.
Договор о СНВ вступил в силу, но проведение переговоров о новом этапе ядерного разоружения наталкивается на существование разногласий между США и РФ по вопросу ПРО. Этот вопрос крайне важен для формирования политического доверия между НАТО и Россией, которые должны совместно реагировать на общие угрозы — как партнеры, а не как противники.
Новый Договор о СНВ выгоден России: в политическом плане он обеспечивает ей особое положение на мировой арене, признавая ее равным партнером США в сфере ограничения и сокращения стратегических вооружений. На следующим этапе главным будет не столько ограничение и сокращение самих СНВ, сколько сопряженные с этим процессом вопросы, и прежде всего — ПРО.
Российский режим стремится выжить за счет использования Запада. «Перезагрузка» стала средством легитимации и воспроизводства российского статус-кво, при этом не мешая усилению репрессивной политики внутри России. Но Запад должен осознать, что попустительство Кремлю приведет только к негативным последствиям.
Чтобы российская внешняя политика стала современной и устойчивой, нужно установить безусловный примат внутреннего развития перед любыми другими соображениями — это означает демилитаризацию отношений с США и НАТО; обеспечить благоприятный для России баланс на востоке; стабилизировать непосредственное окружение РФ; обрести новое лицо на международной арене.
Российско-Американская Президентская комиссия — один из важнейших инструментов, позволяющих обеспечивать развитие взаимодействия между РФ и США. Комиссии уже удалось продемонстрировать впечатляющие результаты, но для достижения устойчивых позитивных взаимоотношений между двумя странами требуется неослабное внимание к ее деятельности со стороны официальных лиц.
Приоритеты внешней политики России должны быть следующие: равноправное сотрудничество с США по вопросу ПРО; обеспечение стабильного мира с Западом; выработка стратегии в отношении азиатско-тихоокеанского региона и присутствие в этом регионе; стабилизация Юга.