Московский Центр Карнеги
Хотя с Медведевым связана идея модернизации, а с Путиным — традиционная рентно-распределительная модель, политическая модернизация будет гораздо более вероятной, быстрой и радикальной, если Путин вновь станет президентом. При этом понимание модернизации элитами, экспертами и обществом в целом — различное, равно как и отношение общества к перспективам модернизации.
Российская система крайне нуждается в модернизации. Однако при нынешних высоких ценах на нефть власть не будет ломать систему и строить новую, поскольку ее устраивает старая модель. В этом случае нас ждет модернизация под воздействием снизу, связанная с необходимостью выживания перед лицом новых вызовов. Но времени на изменения может уже не хватить.
Дмитрий Медведев призвал к пересмотру основ экономики, в том числе потребовал выхода министров и вице-премьеров из советов директоров госкорпораций. Это предвыборный жест, но и серьезное заявление: наконец-то Медведев перешел от абстрактных слов к конкретной программе действий. Однако он обращается всего лишь к нескольким процентам «модернизационного» населения страны.
Опрос Левада-центра, посвященный трехлетию пребывания Медведева на посту президента, показал, что граждане видят улучшение в плане имиджа РФ на международной арене, но не в других сферах. Однако при этом важно, что именно Медведев изменил риторику и ввел в оборот такие термины, как власть закона, модернизация и т. д., пусть даже эти слова не становятся делами.
Российская политическая система доведена до крайнего примитивизма и не отвечает сложностям стоящих перед страной задач. Единственным вариантом сохранения системы является ее усложнение — с восстановлением элементов политической конкуренции и федерализма.
Для решения проблем Северного Кавказа, являющихся во многом гипертрофированными общероссийскими проблемами, необходима длительная стратегия, что потребует болезненных мер, которые могут на некоторое время дестабилизировать обстановку в регионе, но зато исправят ситуацию в целом. Однако пока Москва стремится только к внешнему спокойствию на Кавказе.
Проект «Россия-2020: сценарии развития» направлен на то, чтобы показать возможные пути экономического, политического и социального развития страны к 2020 году, представить цельную картину и взаимосвязь всех ее элементов.
После региональных выборов стало ясно: нет абсолютных гарантий того, что по итогам выборов в Госдуму в декабре «Единая Россия» вновь станет большой доминантной партией власти. «Единой России» неизбежно придется думать о коалиции с младшими партнерами. Но главная проблема «ЕР» — то, что она не является реальным инструментом сообщения между властью и обществом.
Отличительной чертой региональных выборов 13 марта было активное личное участие премьер-министра и лидера «Единой России» Владимира Путина в избирательной кампании. Однако выборы получились эффектными, но не эффективными: они не были диалогом власти и общества, не способствовали выработке позиций и превращению партий из картонных в настоящие.
По итогам региональных выборов 13 марта «Единая Россия» получила более 50% мест в большинстве региональных парламентов. Но сейчас важны не сами эти результаты, а то, насколько они позволяют рассчитывать на спокойную победу «Единой России» в декабре на выборах в Госдуму.