Московский Центр Карнеги
Если по итогам региональных выборов 13 марта окажется, что результаты «Единой России» не подтверждают надежд Кремля на сохранение квалифицированного большинства в Государственной Думе после выборов в конце этого года, Кремль может перейти к более сложной и сбалансированной системе.
Региональные выборы 13 марта — последняя репетиция перед декабрьскими выборами в Госдуму. На этих региональных выборах «Единой России» и другим партиям предстоит окончательно определить для себя тактику и стратегию, которые они применят в декабре, а Кремлю — понять, насколько текущее состояние партии власти соответствует задачам по обеспечению контроля над следующей Думой.
13 марта — день региональных выборов, но гораздо важнее то, что будет после президентских выборов 2012 г., когда власть неизбежно откажется от ряда непосильных социальных обязательств. Формат взаимоотношений власти и граждан серьезно изменится, а партии не готовы к тому, что их роль должна будет существенно возрасти и они понадобятся как механизмы взаимодействия между властью и народом.
Россия сверхцентрализована, а интересы регионов практически игнорируются. Российская политическая система требует усложнения, усиления элементов конкуренции и федерализма. Рано или поздно придется вновь ввести прямые выборы губернаторов. Также нужно восстановить механизм учета интересов различных элитных групп, включая региональные, — без этого нельзя проводить экономические реформы.
В 2010 году завершилась «путинская эпоха» и, похоже, решилась судьба следующего десятилетия в истории России. Судя по всему, выбор сделан не в пользу модернизации, а в пользу традиционной модели, основанной на перераспределении природной ренты. Наступивший 2011 год станет годом начала переформатирования системы под 2012-й — год президентских выборов.
Модель тандема себя исчерпала, и необходимо совмещение поста реального и формального лидера. Путин, если он вновь станет президентом, сможет осуществить политические изменения, так как он не будет бояться, что реформы ослабят его позиции в системе.
Новые тревожные события на Северном Кавказе свидетельствуют о крахе северокавказской политики Москвы. Чтобы выйти из тупика, российские власти должны начать бороться с главной причиной тяжелой ситуации в регионе — коррумпированными этноклановыми структурами, консервирующими и усугубляющими резкие социальные контрасты.
Борис Ельцин был мощной фигурой, с масштабными достоинствами и с такими же масштабными недостатками. Он намного опередил всех прочих российских политиков по числу ярких соратников, вспоминающих о нем хорошо.
Обеспечить безопасность москвичей можно лишь в случае решения проблем Северного Кавказа. После теракта в Домодедове существует риск раскручивания фобий и нагнетания напряженности в обществе, но, кроме этого, появилась возможность серьезного разговора между властью и обществом о войне и мире на Кавказе и в стране в целом.
Резонансные политические события, произошедшие в России в декабре 2010 года (Манежная площадь, приговор Ходорковскому и Лебедеву, арест Немцова и Лимонова и т. д.), все вместе производят впечатление туго скручиваемой пружины, которая, видимо, скоро распрямится. Это или поворот власти в сторону ужесточения, или откачка маятника, за которой последует противофаза.