Московский Центр Карнеги
Администрация Обамы с самого начала не очень хотела принимать «закон Магнитского» и пыталась этому противодействовать, но все же вынуждена была его принять. Сейчас Обама вряд ли горит желанием расширить «список Магнитского», но исключать возможность того, что это случится, нельзя.
В ходе борьбы республиканцев и демократов, в результате которой наконец удалось согласовать американский бюджет, республиканцы сильно себя дискредитировали: все эти дни общество видело в их деятельности исключительно желание ставить палки в колеса Обаме. Но это не значит, что сегодняшнее положение дел определит результаты выборов в Палату представителей и Сенат в следующем году.
Предвыборная кампания и результаты выборов мэра в Москве свидетельствуют о том, что режим, построенный на полном отсутствии политической конкуренции, не выдерживает испытания относительно свободными выборами: как только появляется серьезный соперник, оказывается, что общественная поддержка системы гораздо менее надежна, чем казалось.
Отменив встречу Обамы с Путиным, США дали понять: эта встреча бессмысленна, поскольку мы слишком по-разному смотрим на целый ряд вопросов. Контакты между нашими странами крайне необходимы, чтобы понимать намерения друг друга, однако сейчас шанса поговорить лицом к лицу у двух президентов нет.
Процесс против Навального задуман с целью парализовать его деятельность и не допустить его в политику. Если Навальный будет заключен под стражу, это еще больше увеличит разрыв между властью и протестной частью общества. Но укрепится ли Навальный в роли реального лидера всех оппозиционно настроенных граждан — зависит от того, насколько жестким будет авторитарный разворот государства в целом.
Патерналистская модель, созданная Путиным, черпает свою легитимность в системе символов, которые можно назвать «сталинистскими»: непогрешимом государстве, патриотизме, понимаемом как преданность правящей власти, и отношении к нелояльности как к преступлению. Настоящий процесс десталинизации для России еще впереди, хотя невозможно сказать, примет ли Россия этот вызов и ответит ли на него.
Многотысячный марш против закона о запрете усыновления сирот американцами не заставит власть пойти на отмену данного закона. Однако общественные протесты влияют на ситуацию по-другому: они, хотя и вызывают ужесточение политики Кремля, в то же время размывают легитимность Путина.
Цель Кремля — сохранение статус-кво и оттягивание решений по экономическим реформам. Однако экономической базы для сохранения статус-кво надолго не хватит. В 2013 году либо власть окажется достаточно сообразительной, чтобы начать модернизацию, — либо Путин и дальше будет избегать серьезных шагов, и тогда Россию ждет революционный сценарий развития.
Петиции на сайте американского Белого дома, призывающие к расширению «списка Магнитского» и включения в него в том числе и Путина, на самом деле обращены к российской власти и являются реакцией на «законопроект Димы Яковлева». Российские законодатели болезненно восприняли петиции, в то время как ответ США на них наверняка будет сдержанным.
По итогам 2012 года стало ясно: вместо того чтобы воспользоваться окном возможностей и приступить к проведению реформ, Путин пытается сохранить статус-кво. Это главная ошибка Кремля. Политический кризис в стране продолжается, и в 2013 году мы увидим развитие конфликта между стремлением Кремля отложить все важные решения «на потом» и реальной общественно-политической ситуацией.