Московский Центр Карнеги
Владимир Путин опубликовал в «Известиях» статью о будущем Едином экономическом пространстве РФ, Белоруссии и Казахстана. Путин намерен строить мощное наднациональное объединение — некий аналог Евросоюза, и это — новый, позитивный этап в развитии экономики трех упомянутых стран. О политическом же объединении речь пока не идет.
Если исходить из логики выживания системы, то властный тандем блестяще выполнил свою задачу и обеспечил сохранение у власти Путина. Теперь же, в условиях надвигающегося кризиса, дальнейшее раздвоение для власти не нужно и даже опасно — правящей группировке нужен один жесткий лидер.
Важно, с какими идеями Путин вернется на пост президента, какова будет его политика: ситуация в РФ становится все более сложной, и Путину, как и всей российской элите, будет необходимо дать ответ на актуальные вызовы. Что касается внешней политики, то ее может осложнить негативный имидж Путина на Западе.
Владимир Путин решил вернуться к ельцинской схеме суперпрезидентства, когда глава государства возвышается над прочими институтами и принимает важнейшие стратегические решения. При такой системе партийная структура Думы и взаимодействие с представленными в ней партиями не очень важны для президента — главное, чтобы партии вели себя предсказуемо.
«Правое дело» во главе с Михаилом Прохоровым было задумано как «кремлевский проект», но этот проект провалился из-за отказа Прохорова слепо следовать инструкциям Суркова и выполнять сугубо служебную роль. По этой причине Прохоров, помимо прочего, не смог решить задачу совмещения либерального и национального — а это было бы полезно для постимперской России.
Владимир Путин принял решение вернуться на пост президента. Однако для того, чтобы Россия справилась с новыми вызовами и угрозами, ей необходима радикальная модернизация — а ее Путин опасается больше всего: ведь если начать капитальное обновление системы, вся конструкция начнет рушиться.
Владимир Путин, возвращающийся на пост президента, фактически выступил с предвыборной программой, раздав беспрецедентно щедрые, но абсолютно нереалистичные обещания россиянам. Однако популистская политика, видимо, будет свернута после выборов, и завышенные ожидания будут скорректированы.
Путин станет баллотироваться в президенты в 2012 г., а Медведев займет место премьера. Все рычаги власти остаются в руках тандема, но бюрократический аппарат на какое-то время станет неработоспособным — чиновники начнут искать себе места в новой властной конструкции — и может не успеть отреагировать на приближающийся экономический кризис. В долгосрочной же перспективе стране грозит застой.
После «рокировки» в тандеме, в результате которой Владимир Путин вернется на пост президента, Дмитрий Медведев отправил в отставку министра финансов Алексея Кудрина. Со стороны Медведева это компенсация за политическое унижение. Отставка Кудрина ничего не значит для системы в целом, но эта система уже начала работать против себя самой.
Итогом съезда «Единой России» стало решение о том, что в 2012 г. Путин вновь станет президентом, а Медведев — премьер-министром. Путин опять совместит позиции формального и реального лидера, что дает возможность для проведения давно назревшей политической модернизации.