Московский Центр Карнеги
- Ресурсы Карнеги
Другие разделы
Карнеги в мире
- Carnegie–Tsinghua Center for Global Policy
- Malcolm H. Kerr Carnegie Middle East Center
Международная обстановка, в которой приходится действовать США, сегодня, как и всегда, отличается огромным количеством игроков, хаотичностью и крайней конкурентностью. В условиях раздробленности мира применение Соединенными Штатами своей мощи должно осуществляться на основе трех принципов.
Партнерство с Ираном выгодно для России главным образом политически. Но достичь взаимопонимания с Тегераном можно, только создав устойчивую экономическую базу (ключевые сферы сотрудничества — энергетика, прежде всего ядерная, железные дороги и оружие). Создать эту базу без снятия санкций было невозможно.
На постсоветском пространстве неспокойно: из-за политики РФ в Украине закрылись перспективы Евразийского союза; не ожидается подвижек в урегулировании по Карабаху; сильна экономическая неопределенность. Но зато новое положение Ирана вследствие решения ядерной проблемы может открыть весь потенциал торговых и транспортных связей в южнокавказском регионе.
Восстановление дипотношений между США и Кубой и решение ядерной проблемы Ирана состоялось благодаря неформальной, или почти неформальной, дипломатии. Она успешно работала и в период холодной войны, смягчая разногласия СССР и США. Но сейчас в отношениях РФ и США этого нет; отсутствуют каналы доверия и доброй воли; и неясно, как заставить лидеров РФ задуматься о миротворчестве как о высшей миссии.
Часть общественности в РФ считает, что переговорщики по Ирану — глупцы, пошедшие у Ирана на поводу, вместо того чтобы применить силу. Эта общественность не приемлет того, что иранцы сами хотели улучшить отношения с миром и выбрали президента, для которого нормальная жизнь людей важнее центрифуг; что уважение, оказанное Ирану, — гарантия того, что Иран действительно исполнит все обязательства.
Иранцы ликуют, веря, что «мир со всем миром» позволит решить экономические проблемы и повысить уровень жизни в стране. После десятилетий в изоляции вкус надежды невероятно сладок. Но самое главное – по мнению иранцев, мировые державы продемонстрировали должное уважение к их стране
Теперь, когда с Ирана сняты санкции, он превратится — конечно, не сразу — в сильную региональную державу. Желание занять ведущие позиции в регионе у Ирана огромное. Он будет отстаивать свои интересы и не скоро станет законопослушным членом мирового сообщества, стремящимся жить со всеми в мире.
Ирану пришлось пойти на большие уступки, и теперь создание им ядерного оружия почти невозможно. Но зато по ядерной материальной базе иранцы добились гораздо лучших позиций, чем были у них в начале переговоров в 2003 году
Интенсивность нынешних контактов Москвы и Тегерана не имеет аналогов в постсоветской истории России. И российские, и иранские власти решительно настроены на создание надежного фундамента для двустороннего диалога. И все же, несмотря на реальную возможность улучшения отношений, существуют серьезные препятствия, которые могут затормозить сотрудничество или даже помешать ему.
Размещение базы ПРО США на территории Украины не повысит эффективность защиты Европы — и в то же время не станет угрозой для России. Однако это может превратиться в сильнейший раздражающий фактор в отношениях Москвы и Киева.