Московский Центр Карнеги
В ситуации, когда закон так или иначе нарушают все политические игроки, власть имеет возможность абсолютно легально использовать закон против тех, кто ей неугоден и кто не соблюдает правила игры. Это служит предупреждением для прочих представителей элиты — чтобы они не пытались своевольничать.
Россияне понимают, что нынешний «рентный капитализм» — дорога в никуда, поэтому вновь обретают популярность разговоры о моделях дальнейшего развития России. Однако у страны нет достойного и мощного «проекта будущего»: любые альтернативы и меры выглядят несостоятельными.
Законопроект, запрещающий российским чиновникам иметь недвижимость и счета за рубежом, станет частью громкой антикоррупционной кампании, которая должна пополнить бюджет и поднять престиж власти. Но главная цель законопроекта — создать дополнительный рычаг влияния на чиновников, который Кремль будет использовать, если чиновник, к примеру, проявляет нелояльность.
Похоже, федералистская реформа в РФ не состоялась: Кремль отказывается урезать свои полномочия в пользу регионов. Тем самым он пытается противостоять объективным процессам развития, которые заключаются в неизбежном изменении отношений Центра и регионов в ближайшие годы.
Арест чиновников нижнего уровня, которые теперь могут быть привлечены к ответственности за гибель более 170 человек при наводнении в Крымске, — это жест, направленный на умиротворение людей. Но сейчас главное — не наказать чиновников, а извлечь уроки для предотвращения подобных катастроф в будущем.
Дума стала придатком исполнительной власти. Власть уже не устраивает относительная свобода системной оппозиции, поэтому готовятся поправки в регламент Думы, позволяющие лишать мандатов фрондирующих депутатов. Путин пытается давить и на Украину, что видно по пренебрежению к Януковичу. В то же время «закон Магнитского» сигнализирует, что Запад готов встать на пути российской коррупции.
Российская система дрейфует в сторону открытого авторитаризма. В связи с этим правящие классы задумались: возможно ли создать авторитарную модель в России и одновременно продолжать беспрепятственно тратить деньги на Западе, пользуясь всеми благами западной цивилизации? Не исключено, что может начаться дрейф системы в обратном направлении.
«Единая Россия», инициировавшая законопроект об НКО как иностранных агентах, ссылается на опыт США, хотя на самом деле американский закон об иностранных представительствах устроен совсем по-другому. Западный образец нужен российской власти, так как ей не хватает собственной правоты.
Законопроект о новом порядке формирования Совета Федерации откровенно плох, хотя и несколько лучше, чем действующий закон. Предлагается схема, в которой вроде бы присутствует волеизъявление граждан, но власть оно ни к чему не обязывает. Кремль в очередной раз не хочет восстанавливать действовавший «до путинской реакции» порядок.
Большинство местных выборов, включая только что прошедшие в Красноярске и Омске, не следует рассматривать в парадигме противостояния власти и оппозиции — последняя для этого слишком слаба. Тем не менее качественно меняется состав кандидатов. Борясь за избирателя в условиях падения своей популярности, партия власти очень часто выдвигает публичных и сильных политиков.