Московский Центр Карнеги
Доклад Минченко о правлении Путина отражает текущий расклад властных сил: нынешний режим — это коллективное господство правящей корпорации, персонифицируемой Путиным. Но в докладе нет ответа на системные вопросы нового времени, ознаменованного конфронтацией между властью и активными гражданами на фоне перехода от электорального авторитаризма к жесткому авторитарному режиму с элементами диктатуры.
Испугавшись протестов, власть подготовила базу для резкого закручивания гаек. Но есть надежда, что власть, просто повинуясь инстинкту самосохранения, начнет вести себя более взвешенно и более либерально. Главный же позитив текущего времени — в том, что в стране восстанавливается публичная политика и появилась политическая динамика.
Вместе с возвращением Сечина — без уведомления Медведева — на пост председателя совета директоров «Роснефтегаза» из правительства ушел фактический контроль над нефтегазовым сектором. Этот удар по имиджу Медведева, возможно, должен подготовить граждан к тому, что осенью Медведева снимут.
Изменение отношения к итогам Олимпиады с негативного на позитивное, возвращение дела Мирзаева на доследование, неспособность предвидеть резонанс дела Pussy Riot — знаки того, что власть не может заранее предугадать реакцию на свои действия и сразу выработать определенную позицию: мир вокруг слишком быстро меняется, и люди в РФ и за рубежом воспринимают российские события не так, как раньше.
Благожелательная позиция РПЦ в отношении Ирана — это преломление официального «особого» подхода российских властей к этому государству. К тому же РПЦ завидует ситуации в Иране, где страной управляют религиозные деятели и где влияние религии очень сильно. Но подобная ситуация невозможна в России: если в Иране ислам определяет политику, то в РФ Церковь — интерпретатор политики светской власти.
Похоже, что на ближайшее время планируется антикоррупционная кампания, при помощи которой Путин проведет передел доходов и собственности элит, чтобы избежать неконтролируемой борьбы среди их членов. Такая кампания повысит легитимность Путина и в глазах элит, и в глазах электората.
В настоящий момент репрессивная политика Путина достаточно эффективна с точки зрения удержания власти и самосохранения властной элиты, но для развития страны в позитивном направлении это контрпродуктивно. Бесконечно закручивать политические гайки невозможно, и в итоге это приведет к конфликтам внутри самой элиты и ее распаду.
В России происходит авторитарный поворот, управление становится более жестким и репрессивным. Одновременно с этим углубляется раскол между властью и наиболее динамичной частью общества. При этом рейтинг Путина остается высоким, но его легитимность необратимо — пусть и медленно — размывается.
Становление Путина пришлось на последние советские десятилетия, поэтому репрессивные действия власти в последние месяцы схожи не со сталинскими временами, а с 1970-ми — началом 1980-х, когда режим активно преследовал диссидентов. Однако сегодняшнее пространство свободы неизмеримо шире, хотя обществу пока не хватает сил для действенного противостояния властному произволу.
В ответ на акции протеста российский режим перешел к политике репрессий, и это успешно помогает ему держать все процессы под контролем. Протестно настроенные граждане ничего не могут противопоставить власти, поскольку запрос на либеральные свободы в обществе слишком слаб и недостаточен для того, чтобы изменить ситуацию.