Московский Центр Карнеги
Власть не могла сформировать новое правительство почти три месяца. В итоге в правительство вошли чиновники, бывшие ранее на вторых ролях, то есть вместо реального правительства получилось правительство технократов. Всё это говорит о политическом кризисе, но как его преодолевать в российских условиях — неясно.
Решение Путина не ехать на саммит «Большой восьмерки» говорит о том, что формирование нового кабинета для него приоритетнее: это не формальность, а уравновешивание сил различных кланов, распределение денежных потоков и решение вопросов о том, кто что контролирует. Это крайне важно для стабильности в рядах российской элиты, и Путин здесь незаменим.
В то время как Обаме, у которого выборы еще впереди, нужна встреча с Путиным, чтобы показать успехи «перезагрузки», Путин не поехал на саммит «восьмерки», так как он — уже избранный президент, у него больше козырей и не нужно думать о налаживании «личной химии» с Обамой. Всё равно Кремль продолжит использовать Запад для легитимации российской системы.
Политические риски в РФ сохраняются, и инвестиционная среда в государстве неблагоприятная. Власть не намерена по-настоящему бороться с коррупцией. Страна зависима от цены на нефть, однако власть не пытается изменить экономическую политику.
Видимо, Путин отказался ехать на встречу «Большой восьмерки» в Кэмп-Дэвиде по той причине, что он не хотел столкнуться с неблагожелательной реакцией западных лидеров, вызванной последними событиями в РФ.
Возвращение Путина к власти обнажило тот факт, что якобы реформаторское президентство Медведева в действительности было фарсом. Наследие, оставленное Медведевым, можно изложить в одной фразе: он создал условия для того, чтобы персонализированное правление Путина продолжалось беспрепятственно.
Путин остается самым могущественным человеком в России, но митинги протеста — знак, что в обществе происходят серьезные перемены. Правда, пока еще антипутинские силы слабы, но появление сплоченной оппозиции — всего лишь вопрос времени.
Путин вернулся в Кремль, но Россия стала совершенно другой. Прежний путинский консенсус между властью и обществом развалился. Чтобы сохранить власть, Путин будет продолжать опираться на репрессивные механизмы — в противном случае он не сможет удержать поток недовольства — и «подкармливать» бюджетников.
Несмотря на протесты, Путин остается наиболее сильной фигурой в РФ. Прочность его положения на посту президента будут определять общественная поддержка, единство элит и цена на нефть. Видимо, заставить Путина уйти до срока может только нарушение какого-то из этих условий или переворот. Что касается отношений с США, то при Путине, видимо, в них сохранится нынешнее недоверие.
Действия полиции в отношении демонстрантов в Москве 6 мая были достаточно жесткими. Но нельзя говорить о том, что власти стали жестче относиться к тем, кто выступает против режима: скорее, преобладает двоякая реакция — в каких-то областях идет относительная либерализация, но где-то реакция действительно становится жестче. Очевидной тенденции в ту или другую сторону не наблюдается.