Московский Центр Карнеги
Перед Россией стоит задача смены экономической модели и модернизации экономики, и внешняя политика — важное подспорье в достижении этой цели. Для ускорения преобразований нам нужны партнерские отношения с самыми высокотехнологичными странами мира, но при этом Россия вовсе не должна кому-то подчиняться и слушаться чьих-то приказов.
По мере сокращения количества ядерных вооружений повысится значимость обычных видов вооружений. Если НАТО и США хотят поддержать нормализацию отношений с Москвой, то необходимо решительное восстановление процесса сокращения и ограничения обычных вооруженных сил в Европе.
В целях углубления реального сотрудничества России и НАТО представляется возможным принятие комплекса мер, в частности: исключение любого будущего расширения НАТО на восток без согласия России, обсуждение предложенной Россией новой архитектуры европейской безопасности, двустороннее и многостороннее сотрудничество в области ПРО и ПВО, развитие процесса в рамках ДОВСЕ.
Вряд ли российские разведчики, раскрытые в США, интересовались американскими ядерными разработками. И для России, и для США намного выгодней открытое сотрудничество в атомной энергетике, чем шпионаж.
Визит Дмитрия Медведева в США проходил в приятной атмосфере и на фоне улыбок, но это совершенно не гарантирует того, что политика сближения России и США продлится долго. Кроме того, той свободной и заинтересованной в инновациях России, которую представляет Медведев, на самом деле не существует.
Экспортно-сырьевая ориентация экономики делает Россию полностью зависимой от мировых цен на нефть, газ и металл. Переход к инновационной экономике — главное условие относительного усиления суверенитета РФ. Одновременно России пора определиться с тем, что ее место — в числе демократий Европы и Дальнего Востока. Россия должна твердо отстаивать свои интересы, но изживать неоимперские амбиции.
Сейчас Москва намерена сотрудничать с Западом с целью импорта технологий для модернизации. Это могло бы повлечь за собой и внутриполитические изменения: можно было бы назначить правительство во главе с видным либералом. Но вместо этого может быть реализован другой сценарий — со съезжанием страны в авторитарный изоляционизм и с восхвалением собственной специфики. Неизвестно, что выберет власть.
России нужна демократическая — а не авторитарная — модернизация, подразумевающая активное вовлечение страны в современные экономические связи и открытость для иностранного капитала. Ресурсы для реальной модернизации находятся в Европе и Америке, поэтому это направление внешней политики должно быть для России ключевым.
США считают перезагрузку в российско-американских отношениях успешной, но в России так не думают. Кремль полагает, что перезагрузка возможна только на его условиях. США видят в диалоге, компромиссах и уступках средство для налаживания контактов и расположения к себе, а российская элита считает такой диалог, не говоря уже об уступках, слабостью.
Кризис в Кыргызстане дает шанс трем международным структурам, действующим в регионе, — НАТО, ОДКБ и ОБСЕ — сделать по-настоящему доброе дело, укрепить взаимное доверие и продемонстрировать волю к сотрудничеству на евразийском пространстве безопасности.