Московский Центр Карнеги
Главной задачей российской внешней политики, или главным смыслом модернизации внешней политики, является ее перенацеливание с задачи укрепления статуса страны в мире на задачу привлечения ресурсов извне для модернизации страны. Будущее России — это, очевидно, интеграция вместе с Европой в относительно свободное объединение.
В обеих ведущих американских партиях есть сторонники различного политического курса в отношении России, но преобладает скорее прагматический подход в пользу партнерства с Россией. Заключение договора по СНВ не является «потолком» для развития российско-американского сотрудничества.
Если бы демократам не удалось одержать верх на голосовании в палате представителей по вопросу о реформе здравоохранения, звезда Обамы стала бы клониться к закату. Однако администрация Обамы и ее союзники в палате представителей победили — пусть с небольшим перевесом. Одобренная реформа здравоохранения выглядит как исторический прорыв.
С учетом перезагрузки в российско-американских отношениях для России, Европы и США — трех ведущих игроков в мировой политике — пришло время выработать архитектуру безопасности для нового века, способную обеспечить мир и стабильность на европейском континенте на предстоящий период.
Совокупность разнообразных проблем, вызовов, опасностей и угроз делает Центральную Азию регионом, на который Россия должна обратить самое пристальное внимание. Хорошо, что этот «котел» не взорвался за 20 лет, прошедшие после распада СССР, но гарантии, что его стенки выдержат давление еще 20 лет, нет.
Несмотря на отсутствие сенсаций, 46-я Мюнхенская конференция по проблемам безопасности очертила круг основных проблем в области безопасности, стоящих перед мировым сообществом. Сразу после окончания конференции состоялось первое заседание комиссии в рамках предложенной Фондом Карнеги Евро-Атлантической инициативы в области безопасности (EASI).
Прошел год после объявления Вашингтоном «перезагрузки» в отношениях с Россией. Если в этом году не удастся достичь согласия по основным проблемам российско-американских отношений, то эффективность «перезагрузки» может оказаться под вопросом.
В результате победы республиканца Скотта Брауна на выборах в Сенат США в штате Массачусетс демократы потеряли квалифицированное большинство в верхней палате парламента. Это может осложнить проведение реформы здравоохранения и ратификацию международных договоров, в том числе СНВ и Договора о всеобщем запрещении ядерных испытаний.
Идеи о возможном воссоединении СССР существуют не только в России. Однако вряд ли на самом деле стоит ждать реинтеграции бывших союзных республик: Россия сейчас не готова платить за новую империю.
Российской внешней политике требуется не просто «перезагрузка» — необходима новая стратегия, а также новые политические инструменты и механизмы ее реализации.